Сегодня утром ливанские СМИ опубликовали полный текст вашингтонского меморандума, который накануне подписали послы Израиля и Ливана. Документ называется трёхсторонним рамочным соглашением - третьей стороной выступают США, - и впервые за долгое время в нём чёрным по белому прописано то, ради чего ведутся переговоры с апреля: при каких именно условиях израильская армия покинет зону безопасности на юге Ливана.

Спойлер: условия такие, что выход этот - дело небыстрое, а по оценке большинства наблюдателей, шансы и вовсе призрачные. Но давайте по порядку.

Что написано в меморандуме

Одна из самых важных частей всего документа - это второй пункт. Израиль и Ливан договариваются о «взаимном поэтапном процессе с чёткими условиями». Сначала ливанская армия восстанавливает суверенитет над всей территорией страны, но не абы как, а «при условии проверяемого разоружения негосударственных вооружённых группировок и демонтажа связанной с ними инфраструктуры». И только это, как сказано дословно, «позволит Армии обороны Израиля постепенно передислоцироваться с территории Ливана».

A historic turning point for Lebanon.

The Framework Agreement marks a victory for the Lebanese state. It opens the path to ending the conflict with Israel, reversing an occupation brought about by Hezbollah in service of the Iranian regime, restoring Lebanon’s sovereignty,… pic.twitter.com/ZDYy5lElDK

— Michel Moawad (@michelmoawad) June 27, 2026

В общем, ура, мы получили какую-никакую последовательность действий: сначала разоружение «Хизбаллы» - потом уход ЦАХАЛа. Не наоборот и не одновременно. Детали должны быть прописаны в отдельном приложении по безопасности, которого пока, само собой, никто не видел.

Механизм начала процесса прописан в третьем пункте. Создаются две «пилотные зоны» - по одной к северу и к югу от реки Литани. В них ливанская армия берёт на себя ответственность за безопасность, ЦАХАЛ оттуда отходит. 

Но и здесь есть оговорка: полный контроль ливанские военные получают только «после подтверждения успешного разоружения негосударственных вооружённых группировок и демонтажа их инфраструктуры в этих зонах». Проверять будут американцы - для этого создадут трёхстороннюю военно-координационную группу по Ливану. 

Отдельно стоит упомянуть про седьмой пункт, который, похоже, написан специально для Тегерана. Стороны подтверждают право на самооборону по Уставу ООН и тут же оговаривают, что «никакая третья сторона не может осуществлять это право от их имени». Перевожу с дипломатического: ни Иран, ни кто-либо ещё не вправе воевать за Ливан или решать за него какие-либо вопросы войны и мира.

А пятый пункт уже для ЦАХАЛа: боевые действия в Ливане могут быть «исключительно следствием нападений, угрозы и враждебных намерений» со стороны «Хизбаллы». И как только эта угроза снимается в случае полноценного разоружения, Армия обороны Израиля остается не у дел. Там же для спокойствия властей в Бейруте прописано, что у Израиля «нет территориальных притязаний в Ливане».

Так уйдёт Израиль или нет?

Если читать только текст соглашения, может показаться, что да - есть же чёрным по белому обещание, что успешное выполнение «позволит ЦАХАЛу выйти с территории Ливана». Но стоит послушать, что говорят сами стороны, и тогда картина становится куда менее радужной.

Нетаньяху в своем видеообращении по случаю подписания не оставил места для иллюзий. Главное достижение, по его словам, в том, что Израиль остаётся в зоне безопасности на юге Ливана, и сохранит её «до тех пор, пока „Хизбалла“ не разоружится и пока существует угроза государству Израиль». Он же прямо назвал соглашение ударом по Ирану: мол, Тегеран пытается силой выдавить ЦАХАЛ из южного Ливана, а Израиль, Ливан и США отвечают ему, что фиг, не его это дело.

Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu on the Lebanon Agreement:

“The most important point is that Israel will remain in the security zone in southern Lebanon. This is a major achievement, and we will maintain our presence there as long as Hezbollah is not disarmed and… pic.twitter.com/A6ZccX0v8b

— Drop Site (@DropSiteNews) June 26, 2026

Высокопоставленный израильский источник Барака Равида выразился ещё конкретнее: свобода военных действий ЦАХАЛа сохранится во всей зоне безопасности, чтобы устранять угрозы любого рода. То есть никакого ухода - пока речь идёт лишь об отходе из двух небольших участков, да и то после проверки, что от «Хизбаллы» там и следов не осталось (при том, что израильские источники заранее объясняли - первые “пилотные зоны” уже зачищены ЦАХАЛом).

READ HERE THE FULL TEXT: The Israel-Lebanon framework agreement brokered by the Trump administration:

TRILATERAL FRAMEWORK BETWEEN THE UNITED STATES OF AMERICA, THE STATE OF ISRAEL, AND THE REPUBLIC OF LEBANON

The Government of Israel and the Government of Lebanon,…

— Barak Ravid (@BarakRavid) June 26, 2026

Израильский переговорщик в кулуарах уточнил ещё одну существенную деталь: вывод войск вообще не привязан к какому-либо фиксированному графику. Он привязан исключительно к разоружению «Хизбаллы». А раз так - никаких сроков, по сути, и нет.

Израильские журналисты, которые первыми получили детали соглашения, не скрывают своего скепсиса. Корреспонденты 12 канала, Ynet и «Гаарец» пишут примерно то же: ЦАХАЛ остаётся в «жёлтой зоне» до полного разоружения «Хизбаллы», ливанские беженцы не возвращаются в свои дома, а армия сохраняет свободу действий. 

Источник Walla и вовсе назвал подписанное «рамочным планом трёхсторонней работы» над будущими соглашениями, которые когда-нибудь положат конец войне. Не перепутайте, тут главное слово - не конец, а когда-нибудь.

Реализуемость всей этой конструкции упирается в один вопрос: согласится ли «Хизбалла» разоружиться. И, кажется, мы знаем, какой на этот вопрос ответ.

Чем недовольна «Хизбалла»

А недовольна она всем сразу.

Сама последовательность - сначала сдать оружие, потом дождаться ухода израильтян - для шиитской группировки абсолютно неприемлема. «Хизбалла» порой признает, что должна при определенных условиях разоружиться к югу от Литани, как предписывают прежние договорённости и резолюция 1701, но никак не по всей стране. 

Генсек организации Наим Касем заявил в обращении по случаю шиитского дня траура Ашура, что у Израиля нет иного выбора, кроме как уйти с каждого клочка ливанской земли - безоговорочно и без всяких условий. Это как бы совсем противоречит тому, что написано в меморандуме.

Влиятельный депутат парламента от «Хизбаллы» Хасан Фадлалла высказался ещё конкретнее. Навязать выполнение вашингтонского соглашения ливанские власти, по его словам, смогут только ценой гражданской войны - и то лишь с помощью американцев. Мол, нет у армии никаких возможностей это сделать. Без сопротивления, уверен Фадлалла, ничего не выйдет.

Но дело не только в оружии. «Хизбаллу» приводит в бешенство, что официальный Бейрут вместе с Израилем и США выносят Иран за скобки урегулирования. Шиитская партия видит в этом попытку лишить Тегеран его роли в Ливане, а сама «Хизбалла» и есть воплощение этой роли. Седьмой пункт меморандума с его формулой про «третью сторону» - это вот как раз именно про группировку и про её покровителя.

Свою позицию сторонники «Хизбаллы» продемонстрировали на улицах. Едва стало известно о подписании, колонны мотоциклистов с жёлтыми флагами проехали из южных шиитских пригородов Бейрута к центру столицы, скандируя лозунги движения и демонстративно минуя блокпосты ливанской армии. Сотни этих шиитских всадников апокалипсиса окружили здание правительства и перекрыли к нему подъезды. А дальше начались столкновения террор-байкеров с военными.

BREAKING:

Members and supporters of the Islamist terrorist organization Hezbollah are out on the streets in Beirut tonight rioting and blocking roads in protest against the agreement signed between Israel and Lebanon.

pic.twitter.com/f7dkkEF359

— Visegrád 24 (@visegrad24) June 26, 2026

Но нельзя забывать, что разоружить «Хизбаллу» силой по-настоящему попросту некому. Ещё в мае лидер ливанских друзов Валид Джумблат объяснял, что сделать это невозможно ни в военном, ни в политическом смысле: ливанская армия состоит из всех общин страны - шиитов, суннитов, христиан, друзов, - и заставить её воевать против шиитских деревень нельзя. 

Сама эта армия ещё прошлым летом давала понять, что применять силу против «Хизбаллы» не станет. А планы «разоружения», которые Бейрут не раз представлял с 2025 года, на поверку оказывались, как деликатно писали ливанские СМИ, тем же товаром в новой обёртке: сроки сдвигались, склады и арсеналы в долине Бекаа оставались на месте. Да что там на месте - активно пополнялись.

Получается заколдованный круг. Израиль не уйдёт, пока «Хизбалла» не разоружится. «Хизбалла» не разоружится, пока Израиль не уйдёт. А ливанское государство при всём желании не в силах разрубить этот узел самостоятельно. Госсекретарь США Марко Рубио на церемонии подписания признал, что впереди “ещё много работы”. Да уж, с этим трудно поспорить.

Дежавю: как это уже было в 2000-м

Всё это мы, вообще-то, уже проходили. История израильского присутствия в Южном Ливане - давняя и болезненная, и спор о том, как из Ливана выходить, идёт в Израиле не первое десятилетие.

В 1985 году, после Первой ливанской войны, Израиль вывел войска с большей части ливанской территории, но оставил так называемую зону безопасности на юге - буферную полосу, которую вместе с ним держала союзная Армия Южного Ливана. 

Следующие пятнадцать лет в этой зоне шла изматывающая партизанская война против набиравшей силу «Хизбаллы». Потери росли, и в израильском обществе копилось ощущение бессмысленности происходящего. Катастрофа февраля 1997 года, когда при столкновении двух вертолётов, перевозивших солдат в Ливан, погибли 73 военных, стала соломинкой, сломавший спину верблюда. 

К концу 1990-х желание уйти из Ливана разделяло в Израиле подавляющее большинство - и это действительно был настоящий консенсус, внепартийный. Эхуд Барак шёл на выборы 1999 года с прямым обещанием вывести войска в течение года. Но вот важнейший нюанс, который часто теряется в пересказах: спорили политики тогда не о том, уходить ли. Спорили о том, как.

Барак в итоге сделал ставку на односторонний выход - без всякого соглашения с Сирией, которая тогда контролировала Ливан, и без договорённости с самим Бейрутом. А вот правые, включая Ликуд, считали это ошибкой. И Шимон Перес, и Биньямин Нетаньяху, будучи премьерами до Барака, увязывали любой уход из Ливана с общим урегулированием с Дамаском. 

Ариэль Шарон, возглавлявший тогда Ликуд, и тот же Нетаньяху возражали не против самого выхода как такового, а именно против его односторонности: уходить, по их мнению, следовало в рамках соглашения, которое давало бы хоть какие-то гарантии безопасности.

Барак поступил по-своему. В ночь на 24 мая 2000 года ЦАХАЛ покинул зону безопасности. Армия Южного Ливана сама воевать не могла, около шести тысяч её бойцов с семьями бежали в Израиль. 

ООН вскоре подтвердила, что Иерусалим выполнил резолюцию 425 и отошёл за «голубую линию». Но мира-дружбы-жвачки не получилось. «Хизбалла» заявила, что это ее военная победа, но победа не полная, поскольку израильтяне не отдали фермы Шебаа, спорный участок. Это стало поводом не разоружаться. Уже через шесть началась Вторая ливанская война.

Был ли Барак прав? Ну, в Израиле по этому поводу до сих пор спорят. Сам он потом доказывал, что односторонний выход лишил «Хизбаллу» международной легитимности, которую та получила бы, оставайся Израиль «иностранным оккупантом». Кроме того, Сирия не хотела никаких соглашений, добиться их было просто нереально. Критики же отвечают, что бегство без соглашения сделало «Хизбаллу» сильнее и группировка в итоге стала тем, чем стала.

Что общего и в чём разница

Если наложить ту ситуацию на нынешнюю, сходство бросается в глаза. И тогда, и сейчас выход из Ливана как таковой - это не предмет спора. Сегодня его поддерживают, в принципе, и Нетаньяху, и оппозиция, и военные: мало кто в израильском истеблишменте всерьёз хочет остаться в Южном Ливане примерно навсегда. Но, спор, как и четверть века назад, идёт об условиях и гарантиях.

Разница, однако, тоже есть. В 2000 году условием было соглашение с Сирией: уходить ли в одностороннем порядке или дождаться договорённости. Сегодня условие другое и оно не менее сложное - разоружение «Хизбаллы». 

Причём если в 2000-м Барак в конце концов решился уйти, не добившись соглашения, то нынешнее правительство заняло прямо противоположную позицию: никакого ухода авансом, ни единого шага без встречных обязательств, которые легко проверить.

Есть и ещё одно отличие. В 2000 году Израиль уходил за международно-признанную границу. Нынешний меморандум ухода домой не гарантирует: он лишь обещает «постепенную передислокацию» по мере выполнения условий, которые могут не выполниться никогда. По сути, израильское присутствие в Ливане поставлено в зависимость от события, в реалистичность которого не верят ни в Иерусалиме, ни в Бейруте, ни в Вашингтоне.

Так что полный текст вашингтонского меморандума, опубликованный сегодня, - это не дорожная карта прекращения войны.. Израиль уйдёт из Ливана, когда «Хизбалла» разоружится. А «Хизбалла» разоружаться не собирается. Короче говоря, ЦАХАЛ на юге Ливана - это, судя по всему, надолго. Пока опять что-то не случится, и общественное мнение не заставит власти, грубо говоря, сматывать удочки.

Роман Перл