Ливанские СМИ опубликовали утром в субботу полный текст Вашингтонского меморандума, подписанного накануне Израилем и Ливаном.

Приводим его текст:

Правительство Израиля и правительство Ливана, при полной поддержке Соединенных Штатов под руководством президента Дональда Дж. Трампа, подтверждают свою общую цель — достижение прочного мира и безопасности. Как отражено в настоящей Трехсторонней рамочной договоренности («Рамочная договоренность») и в будущих соглашениях, две страны заявляют о своем стремлении положить конец конфликту между ними, обеспечить суверенитет и безопасность обеих стран и установить между ними мирные добрососедские отношения.

1. Израиль и Ливан подтверждают право каждого государства существовать в мире, а также их взаимное желание жить в безопасности как соседние суверенные государства. Израиль и Ливан настоящим заявляют о намерении окончательно прекратить конфликт, устранить его глубинные причины и тем самым формально завершить любое состояние войны между ними. Настоящая Рамочная договоренность, достигнутая после нескольких раундов прямых переговоров между сторонами, опирается на предыдущие успешные соглашения и договоренности и выражает решимость добиться необратимого прогресса на пути к всеобъемлющему урегулированию всех вопросов между двумя странами. Обе страны подтверждают намерение решать эти вопросы как суверенные государства путем прямых двусторонних переговоров при посредничестве и поддержке США.

2. Правительство Израиля и правительство Ливана обязуются осуществить взаимный, поэтапный процесс с четкими условиями, в рамках которого армия Ливана восстановит эффективную суверенную власть на всей территории Ливана при условии проверяемого разоружения негосударственных вооруженных группировок и демонтажа связанной с ними инфраструктуры, что позволит Армии обороны Израиля постепенно передислоцироваться с территории Ливана. Составные части этого процесса будут подробно изложены в Приложении по безопасности, разработанном при полной поддержке Соединенных Штатов, которое дополнит настоящую Рамочную договоренность. Рамочная договоренность определит необходимые меры, механизмы безопасности и механизмы проверки для продвижения этого процесса. Успешная реализация настоящей Рамочной договоренности откроет путь к стабильным и мирным отношениям между двумя странами и позволит Армии обороны Израиля выйти с территории Ливана.

3. В соответствии с Приложением по безопасности и как часть более широких усилий по обеспечению монополии ливанского государства на оружие и суверенного территориального контроля, Ливанская армия постепенно возьмет на себя полную и эффективную ответственность за безопасность в пилотных зонах, которые послужат механизмом для поэтапной и проверяемой передислокации Армии обороны Израиля и развертывания Ливанской армии. Две первоначальные зоны были согласованы Армией обороны Израиля и Ливанской армией; будущие пилотные зоны также будут согласовываться по взаимному согласию. После подтверждения успешного разоружения негосударственных вооруженных группировок и демонтажа их инфраструктуры в этих зонах Ливанская армия примет на себя полную и эффективную ответственность за безопасность в них, начнутся поддержанные международным сообществом восстановительные работы, а ливанские гражданские лица смогут безопасно вернуться в эти районы под исключительным контролем ливанских государственных властей. Соединенные Штаты намерены тесно работать с обеими странами для проверки и поддержки этого процесса.

4. Правительство Ливана вновь подтверждает свою решительную и необратимую приверженность восстановлению и осуществлению полного суверенитета на всей своей территории. Правительство Ливана восстановит государственную монополию на применение силы, добьется полного и проверяемого разоружения всех негосударственных вооруженных группировок и обеспечит, чтобы такие группы не имели никакой военной или силовой роли и никаких вооруженных возможностей где-либо в Ливане. Правительство Ливана настоящим просит поддержки международных и, в особенности, арабских партнеров под руководством Соединенных Штатов для достижения этого результата.

5. Правительство Израиля подчеркивает, что его военные действия в Ливане являются исключительно следствием нападений, угрозы и враждебных намерений негосударственных вооруженных группировок, прежде всего Хизбаллы. Правительство Израиля подчеркивает, что прекращение этой угрозы путем разоружения и демонтажа таких группировок по всему Ливану, а также дополнительных механизмов безопасности, которые будут согласованы между двумя странами, устранит любую будущую необходимость в военных действиях или присутствии ЦАХАЛа в Ливане. В соответствии с вышеизложенным правительство Израиля заявляет, что не имеет территориальных притязаний в Ливане. 

6. Правительство Ливана, в соответствии с Уставом ООН и осуществляя свою суверенную власть, вновь подтверждает, что его силы безопасности несут исключительную ответственность за безопасность и оборону Ливана, а правительство Ливана обладает исключительной суверенной властью принимать решения о войне и мире. Правительство Ливана отвергает претензии любого государства или негосударственного субъекта на применение силы от его имени без его прямого разрешения и вновь заявляет, что любые претензии любого государства или негосударственного субъекта на осуществление военной или силовой роли являются незаконными согласно решениям ливанского правительства и противоречат национальным интересам Ливана. 

7. Правительство Ливана и правительство Израиля подтверждают, что ничто в настоящей Рамочной договоренности не препятствует им осуществлять неотъемлемое право на самооборону, признанное Уставом ООН и соответствующее применимому международному праву, вновь подтверждая, что никакая третья сторона не может осуществлять это право от их имени. Оба правительства обязуются создать группу военной координации при поддержке и участии США для обеспечения общей реализации настоящей Рамочной договоренности.

8. Две страны подтверждают, что разделяют цель безопасного и восстановленного Ливана, находящегося под полным суверенитетом ливанского государства, в котором ни одна негосударственная вооруженная группировка не представляет угрозы Израилю, Ливану или гражданам любой из двух стран. Кроме того, две страны признают, что восстановление безопасности в Южном Ливане путем развертывания Ливанской армии, безопасное возвращение гражданского населения и безопасность северных общин Израиля имеют ключевое значение для долгосрочной стабильности и мира.

9. Правительство Ливана обязуется реализовать программу, основанную на достижении конкретных результатов, чтобы обеспечить способность Ливанской армии установить полный военный и силовой контроль в Ливане в соответствии с механизмами безопасности, согласованными в рамках переговоров, а также осуществить разоружение всех негосударственных вооруженных группировок и эффективную власть по всей территории Ливана. Правительство Ливана приветствует готовность США поддержать эти усилия, признавая, что любая новая американская помощь будет строго обусловлена проверяемыми этапами, полной прозрачностью, продемонстрированными результатами и постоянным надзором. Эти усилия позволят безопасно и упорядоченно восстановить суверенитет Ливана, а также будут способствовать более широкой стабильности и безопасности всего Ближнего Востока.

10. Отдельно и одновременно Соединенные Штаты мобилизуют международных партнеров для активной поддержки правительства Ливана в восстановлении страны, ремонте инфраструктуры, восстановлении экономики и создании возможностей для процветания. Ожидается, что это будет включать мобилизацию значительной помощи Ливану на восстановление и гуманитарные нужды, программы экономического восстановления и инвестиционные инициативы, чтобы Ливан мог оправиться от многолетнего конфликта и обеспечить лучшее будущее для всех своих граждан.

11. Ливан и Соединенные Штаты обязуются предотвращать поступление средств любым структурам, организациям или лицам, связанным с негосударственными вооруженными группировками, и принимать имеющиеся правовые меры для запрещения деятельности любых таких структур, организаций или лиц. Правительство Ливана прямо обязуется не допускать поступления средств на восстановление негосударственным вооруженным группировкам и связанным с ними структурам.

12. После подписания настоящей Рамочной договоренности две страны начнут работу по созданию рабочих групп для подготовки полного всеобъемлющего соглашения о мире и безопасности. Кроме того, для достижения целей Рамочной договоренности два правительства немедленно создадут дополнительные направления постоянного прямого взаимодействия при содействии Соединенных Штатов. Два правительства обязуются действовать добросовестно до достижения полного и прочного мира, который принесет безопасность, стабильность и процветание народам Израиля и Ливана.

13. В соответствии с их общей целью установить стабильные и мирные отношения Израиль и Ливан обязуются принимать добросовестные меры, демонстрирующие позитивные намерения, включая прекращение всех враждебных или неблагоприятных действий на международных политических или юридических площадках, и обязуются работать над поиском и возвращением останков, а также освобождением задержанных.

14. Два правительства признают роль США в поддержке их усилий по прекращению десятилетий конфликта и установлению долговременной стабильности и всеобъемлющего мира между двумя странами и выражают глубокую признательность за видение и лидерство президента Дональда Дж. Трампа. 

Ночью, после известия о подписании рамочного соглашения Ливана с Израилем сторонники Хизбаллы провели акцию устрашения в ливанской столице. 

Колонны мотоциклистов с желтыми флагами Хизбаллы проехали из южных шиитских пригородов по шоссе, идущему от международного аэропорта в центр Бейрута. Они распевали лозунги Хизбаллы и демонстративно проехали возле блокпостов Ливанской национальной армии. «Они протестовали таким образом против объявленного рамочного соглашения с Израилем», - сообщает национальное агентство новостей NNA.

Сотни мотоциклистов окружили здание правительства и блокировали ведущие к нему дороги. В сети появились кадры, на которых видно солдат, пытающихся отогнать протестующих от дома правительства. 

Влиятельный депутат парламента от Хизбаллы Хасан Фадлалла заявил, что ливанские власти «смогут навязать выполнение подписанного в Вашингтоне соглашения только путем разжигания гражданской войны с американской помощью».

Хизбалла в бешенстве от того, что официальный Бейрут и Израиль с помощью США выводят Иран за скобки урегулирования ситуации в Ливане. Шиитская партия расценивает пакистанский меморандум как легитимацию и увековечивание иранского влияния в Ливане. 

Хасан Фадлалла назвал соглашение с Израилем «попыткой сорвать исламабадский процесс. «Без Сопротивления (то есть Хизбаллы — ред.) ничего не пройдет», — заявил он.

Генсек Хизбаллы Наим Касем заявил вчера, что у Израиля «нет другого выбора», кроме как безоговорочно вывести войска с оккупируемых им районов Ливана. Он отверг любую возможность нормализации отношений между Ливаном и Израилем.

«У Израиля нет иного выбора, кроме как полностью уйти с каждого клочка нашей ливанской земли… Израиль должен уйти без каких-либо условий», — заявил он в телевизионном обращении по случаю шиитского дня траура Ашура.
 

Олег Керем