Почему Ормуз до сих пор закрыт - юридические и исторические предпосылки

 Иллюстрация
Below the Sky/Shutterstock.com

В мире 6 августа 2026, 16:00

Ещё в понедельник Дональд Трамп пообещал, что Ормузский пролив откроется на следующий день, 4 августа. Но означенная дата наступила и прошла, пролив иранцы так и не открыли, зато уже в среду, 5-го числа, американский президент невозмутимо обещал, что проход судов в спорных водах возобновится «очень скоро», а переговоры с Ираном идут успешно и замечательно.

Тегеран в то же самое время отрицает сам факт ведения переговоров с Вашингтоном, зато обсуждает судьбу пролива с Оманом. Накануне представитель МИДа Ирана Исмаил Бакаи сообщил даже, что Тегеран и Маскат успешно согласовали географические параметры торгового маршрута в Ормузском проливе и совместное заявление двух стран уже находится на стадии финальной доработки.  Правда сути его пока не раскрыли. Но арабские СМИ уверяют, что пролив и правда могут открыть уже в ближайшие часы 

А Пакистан и Катар же, не теряя времени, готовят для Вашингтона и Тегерана новый меморандум и даже уломали на него главу иранского МИДа Аббаса Аракчи. 

При этом все стороны активно напускают тумана, за которым почти неразличимыми становятся не только их переговорные позиции, но и сам предмет спора. Свободное плавание? Пошлины? Право на допуск судов?

Иранцы настаивают на своём суверенитете над проливом, в Белом доме говорят о международном морском праве, в Омане подыгрывают поочерёдно и тем, и другим. Политические же противники Трампа попрекают его тем, что, заигравшись в войну, он фактически подарил Исламской республике «экономическую ядерную бомбу». Пока иранцы сжимают горло пролива, Штаты сами блокируют любое судоходство, держа Иран в морской блокаде.

Правда в том, что Ормузский вопрос - чрезвычайно запутанная история, распутывать которую придётся издалека — иначе не разобраться.

Урок географии

Ормузский пролив - дуга примерно в 167 километров длиной, напоминающая лунный серп. На севере Иран, а южный берег - оманский полуостров-полуэксклав Мусандам. Внутри этого полумесяца проложены два коридора шириной около 3,2 километра каждый, разделённые буферной зоной: один для входящих в залив судов, другой для выходящих. А в самом узком месте ширина пролива всего 39 километров.

Своё название пролив получил по имени острова, правители которого здорово разбогатели на торговле ещё в XIV веке. Уже тогда пролив обладал значением, которое сегодня назвали бы геополитическим: через него шла вся торговля с Индией и Китаем, здесь отметился Марко Поло, описавший это место в своих путевых записках.

В общем, неудивительно, что скоро остров прибрали к рукам португальцы: он вошёл в состав их империи в начале XVI века. Продержались они здесь больше века, пока в 1622 году их не выбила из Ормуза персидская армия шаха Аббаса I (в Иране любят вспоминать этот факт) при деятельной поддержке флота английской Ост-Индской компании (а вот этот факт в Иране вспоминать не любят).

До середины XX века Ормузский пролив играл весомую роль для персидской торговли, но его мировое значение потускнело. Пока в регионе не открыли нефть.

Оказалось, что по нему свободно проходят крупнотоннажные суда, включая супертанкеры и газовозы, критически важные для глобальной энергетики. Плюс это единственный морской путь, обеспечивающий выход из Персидского залива в открытые воды Мирового океана. В общем, неудивительно, что в период 2023–2025 гг. через эту водную артерию ежегодно проходило 20% мирового объёма сжиженного природного газа и четверть всех морских поставок нефти.

Схему движения в проливе утверждала Международная морская организация, и до недавнего времени она работала как часы - в пиковые дни интервал между судами сокращался до шести минут.

Большой передел

Первым уникальные возможности, которые даёт обладание проливом осознал Иран. Уже в 1959 году Тегеран расширил свои территориальные воды до 12 морских миль — ранее персы придерживались устаревшего ныне «пушечного» стандарта в 3 морских мили от берега. Справедливости ради, «правило 12 миль» сегодня является общепринятым: так отсчитывают свои территориальные воды практически все морские державы.

А в 1972-м и султанат Оман присоединился к этому правилу. И получилось, что в самом узком месте Ормузского пролива больше нет никаких нейтральных или международных вод. Ормуз оказался полностью перекрыт территориальными водами двух государств, а на участке между иранским островом Ларак и оманским Большим Кувайном их зоны даже накладываются друг на друга. Чтобы не было споров, акваторию Иран и Оман поделили Договором 1974 года.

Что интересно: в США уже тогда не признавали эти 12-мильные претензии на море. Но тогда Вашингтон был больше озабочен борьбой с аналогичными китайской и советской декларациями о морских владениях. А шахский Иран был важным американским союзником, так что формально США протест Тегерану не выражали. Зато это сделали Великобритания и ряд других стран.

Но уже в 1982 году на Третьей конференции ООН по морскому праву США всё-таки согласились признать расширение прибрежных вод с трёх миль до двенадцати во всём мире, но с условием: прибрежные государства не имеют права регулировать проход в проливах. И им пошли навстречу, так что Конвенция ООН по морскому праву 1982 года ввела для проливов, используемых для международного судоходства, режим транзитного прохода: он открыт всем судам и летательным аппаратам, включая военные, и не может быть приостановлен прибрежным государством ни при каких обстоятельствах, в отличие, к примеру, от другого режима - мирного прохода.

Ормуз под эту норму подошёл идеально - это единственный морской выход из Персидского залива в открытый океан, им пользуются сразу несколько стран региона, так что означенный режим транзитного прохода для него неизбежен. Правда, не обошлось без нюанса, который портит всю картину: Иран эту конвенцию подписал, но не ратифицировал. Да, и США, к слову, тоже.

Так что формально этот документ не обязателен ни для Тегерана, ни для Вашингтона. Но в Госдепе исходят из того, что транзитный проход давно стал нормой обычного права и обязателен для всех независимо от подписей. И сам Тегеран пытается оспаривать статус пролива в рамках Конвенции и настаивает, что в его водах действует как раз не транзитный проход, а мирный.

Согласитесь, получается интересно: спор о том, кто именно и как нарушает конвенцию, ведут две страны, ни одна из которых её не ратифицировала. А вот ещё вишенка на торте: при подписании морской конвенции Иран приложил к ней декларацию с таким дополнением: правом транзитного прохода через проливы, по мнению Тегерана, могут пользоваться только государства-участники конвенции.

То есть, янки, гоу хоум.

Закон 1993 года

Но есть ещё один нормативный документ об Ормузе, о котором в мире вспоминают куда реже, но вот для Тегерана его положения остаются принципиальными. В 1993 году меджлис принял «Закон о морских зонах Исламской Республики Иран в Персидском заливе и Оманском море».

В прессе его иногда для краткости даже называют «законом об Ормузе», хотя сам пролив в нём отдельно не поминается, но его основополагающие статьи регулируют статус пролива. Первая устанавливает, что проход через иранское территориальное море для военных кораблей, подводных лодок, судов с ядерными установками и судов, перевозящих опасные вещества, возможен только с предварительного разрешения иранских властей. А вторая гласит, что правительство Ирана, руководствуясь высшими национальными интересами и защищая свою безопасность, может приостановить мирный проход на отдельных участках своего территориального моря.

Как это согласуется с Конвенцией ООН? Никак. Но право перекрыть Ормуз, по сути, в ответ на что угодно, вот уже тридцать три года прописано в иранском законодательстве. Это обещали сделать уже полтора десятка лет назад, в 2011-м - когда США грозили Ирану тотальным нефтяным эмбарго. КСИР заявил тогда прямо: либо проливом пользуются все, либо никто. После выхода США из ядерной сделки это повторилось.

А ещё в рамках того же закона 1993 года время от времени Тегеран захватывал суда со ссылкой на свои территориальные воды: контейнеровоз Maersk Tigris в 2015-м, южнокорейский танкер Hankuk Chemi в 2021-м, португальский MSC Aries в 2024-м. А в 2025 году меджлис даже вынес вопрос закрытия пролива на голосование!

Так что угроза закрытия Ормуза была реальной уже очень давно, но в Иране не хотели реализовывать её до последнего: ведь закрытие единственных ворот в залив ударило бы и по их нефтяной промышленности.

Кстати, в Омане приняли очень похожий закон, точнее — королевский указ. Он требует, чтобы все суда проходили Ормуз в режиме мирного, а не транзитного прохода. А для иностранных военных кораблей требуется разрешение. Просто до сих пор на практике султанат никому ходить не мешал.

Но для иранского МИДа эта норма соседей — серьёзный аргумент в свою защиту.

Есть ли выход

Июньский меморандум, подписанный в Исламабаде при посредничестве Пакистана, выглядел неплохим выходом из ситуации: четырнадцать мирных пунктов, среди которых нашлось место и восстановлению судоходства. Но скоро выяснилось, что обе стороны понимают подписанный документ по-своему.

Тегеран скоро заявил, что Ормузский пролив больше не вернётся к свободному плаванию и намерен взимать плату с иностранных судов. Это оказалось неприемлемым для Вашингтона: Трамп в своём стиле сначала объявил о том, что сам намерен ввести двадцатипроцентный «компенсационный сбор» в пользу США за обеспечение безопасности судоходства, но уже через сутки отказался от этой идеи. 

Позицию страны чеканно сформулировал Марко Рубио: «Это международный водный путь. Ни одна страна не имеет права взимать пошлины или сборы на международном водном пути».

Оман предложил компромисс: добровольные взносы судовладельцев в специальный фонд, из которого оплачиваются морские услуги, включая охрану, навигацию и компенсацию экологического ущерба. Страны Залива, по данным Reuters, идею поддержали. Ирану она не понравилась ровно тем, чем нравилась остальным, - отсутствием обязательности. И переговоры продолжились.

Согласно последним утечкам, контуры схемы, на которую всё-таки удалось уломать Иран теперь выглядят так: суда, идущие в Персидский залив, движутся вдоль иранского побережья, выходящие — вдоль оманского. При этом ни пошлин, ни платы за проход нет, но есть «сервисный сбор» на экологию, безопасность и персонал, доходы от которого Иран и Оман делят поровну. Непонятно: добровольный или принудительный, и неясно - как будут согласовывать движение военных кораблей.

Но пока официально детали сделки не обнародованы, Трам настаивает на том, что Штаты ведут переговоры с Ираном и вся проблема якобы только в том, что в Иране слишком уж фрагментированная власть: до верховного лидера не достучатся, а КСИР и правительство тянут одеяло на себя.

Кстати, отчасти это накануне подвердил и президент Исламской республики Масуд Пезешкиан, впервые признавший, что общение с рахбаром «крайне затруднено». 

Но если отбросить уловки, то переговоры сегодня ведутся вокруг того, как бы так половчее назвать плату за проход, чтобы Трамп сохранил лицо и мог объявить о свободном проходе в Ормузе. А Тегеран при этом легетимизировал свой фактический контроль над проливом. То есть получил правовой статус, признанный США и другими странами.

А как ещё?

Вообще, Ормузский спор в мировой истории вовсе не является чем-то уникальным. Очень похожие ситуации в море возникали уже не единожды и разрешались разными способами: и по-ирански, и по-американски.

Один из самых известных таких конфликтов случился в середине прошлого века на Корфу. В мае 1946 года албанские власти объявили, что ни одно иностранное судно не войдёт в их территориальные воды без предварительного разрешения. А учитывая, что пролив в том месте был шириной около мили, это означало его закрытие. Кончилось всё минированием и морской стычкой с британцами, а разбирательство стало первым делом в истории Международного суда ООН.

И суд признал, что британские корабли территориальных вод Албании не нарушали, требовать разрешения на транзит нельзя, а тайное минирование морских путей влечёт за собой ответственность. Кстати, юридические формулы из того судебного решения почти дословно перекочевали в статью 37 конвенции 1982 года.

Другая история куда лучше известна в Израиле. В 1967 году Египет закрыл пролив Эт-Тиран, потребовав от танкеров доказательств, что груз идёт не в израильский порт. Через пролив тогда шло около 90 процентов нефти для Израиля — иранской, к слову. Закрытие пролива стало прологом к началу Шестидневной войны.

А вот морское противостояние Турции и Греции пока обходится без боя. Анкара недавно также расширила свои территориальные воды до 12 миль, но настаивает, что в Эгейском море свои правила - 6 миль. Не позволяя расширить свои владения и грекам. А с другой стороны, Турция безупречно выполняет известную конвенцию Монтрё. Документ, закрепляющий за Анкарой суверенитет над Босфором и Дарданеллами, несёт и обязательства. Торговые суда ходят свободно, но во время войны, в которой Турция не участвует, проливы закрываются для военных кораблей воюющих сторон. Последнее положение работает и сегодня: с 2022 года Турция не пропустила в Чёрное море ни один российский военный корабль.

Малаккская история

Самый близкий к ормузскому сюжет разворачивался совсем недавно, но в другом полушарии, и у нас его почти не заметили. А зря.

Ещё в 1970 году Индонезия и Малайзия подписали договор о границах территориальных вод в Малаккском проливе. Расширив свои зоны, две страны перекрыли ими весь пролив - в точности как Иран с Оманом. 16 ноября 1971 года они выпустили совместное заявление, в котором сообщили, что Малаккский и Сингапурский проливы международными более не являются, а безопасность судоходства в них есть дело прибрежных государств. Нашёлся и недовольный. Сингапур, живущий транзитом, к этому не присоединился и своё несогласие зафиксировал.

На всё той же Третьей конференции ООН по морскому праву стороны пришли к компромиссу свободного транзитного прохода, но ещё девять лет вели переговоры о том, кто должен его контролировать. В итоге Индонезия, Малайзия и Сингапур выстроили кооперативный механизм судоходства в проливе, и трёхсторонняя группа технических экспертов работает там уже более полувека.

Но в апреле этого года случился скандал. В Индонезии публично предложили ввести плату за транзит через Малакку, причём прямо сославшись на иранский пример: раз Тегеран может, почему бы и нам не помыслить наступательно. Соседи отреагировали в течение суток. В Сингапуре заявили, что его страна не станет участвовать ни в каких попытках закрыть или обложить сборами воды по соседству. А Малайзия напомнила, что односторонних решений в этом проливе не может быть по определению.

Впрочем, уже через пару недель идею с повестки дня сняли навсегда. В Джакарте осознали, что она противоречила бы конвенции, которая признаёт за Индонезией статус архипелажного государства и, вводя такой сбор, страна подпиливала бы ту самую правовую ветку, на которой сидит и обогащается.

Зато рабочая азиатская морская схема управления проливом практически в точности соответствует тому, что предлагает для региона Оман: добровольные взносы в фонд, коллективное управление, никакого единоличного контроля.

И что же дальше

В истории с Малаккским проливом был ещё один пострадавший. Китай, также зависящий от Малаккского пролива, решил проблему радикально. Всё это время он строит обходные трубопроводы из Мьянмы и России, сняв зависимость своей промышленности от чужой воли.

Прибрежные государства Персидского Залива намёк поняли и уже налаживают связи, согласовывают проекты наземных нефтепроводов, ведущих подальше от нестабильного Ирана и его сателлитов. Дело в том, что у экономического рычага в руках Ирана есть и ограничения - понимают это в Тегеране или нет.

И пока с подачи Ирана хуситы снова топят суда у входа в Красное море, а Вашингтон отчаянно ищет формулировки и схемы, которые позволят ему сохранить лицо, нефтедобывающие страны региона ищут сухопутный выход из ситуации с удвоенной энергией. Так что приз, за который сегодня торгуются Тегеран, Оман и Вашингтон, будет понемногу дешеветь.

Рычаг, которым пользуются слишком часто, рано или поздно ломается.

Роман Перл

Будьте всегда в курсе главных событий:

Telegram-канал «Новости Израиля»

Еще новости по теме: ормузский пролив сша-иран лонгрид

Заметили ошибку в тексте?
Выделите текст мышью и нажмите Ctrl + Enter

Еще в разделе В мире