Подсчет на обычных участках закончен. По данным ЦИК на 21:01, учтено 5 047 241 голос, из них 5 024 919 действительных. Пока у блока Биньямина Нетаньяху 53 мандата, у лагеря Гади Айзенкота без арабских партий 48, у арабских списков 19. Но окончательными эти цифры станут только после подсчета двойных конвертов.
Сколько их, до сих пор точно неизвестно. Во второй половине дня ЦИК снизила оценку с 600–650 тысяч до 430–480 тысяч. При нынешней, так сказать, «цене» мандата примерно в 39 700 голосов это еще одиннадцать-двенадцать депутатских мест. Конверты эти начнут вскрывать около полуночи. Глава контрольного центра ЦИКа Эльад Наве обещает закончить подсчет завтра к вечеру.
Большинства в 61 мандат пока нет ни у одного лагеря, и оставшиеся голоса вряд ли позволит кому-либо его получить. Зато для отдельных партий завтрашний день может оказаться довольно-таки важным. ШАС Арье Дери рискует скатиться к худшему результату с 1992 года, рекордные 19 мандатов арабских партий могут сократиться до 18, все равно рекордные, а Йоаз Гендель и Ярон Зелиха еще лелеют надежду провести свой список в Кнессет.
85.6% מהקולות כבר נספרו, אך תוצאות האמת יתבררו רק לאחר ספירת המעטפות הכפולות. לפי ועדת הבחירות המרכזית, ההערכה נכון לשעות אחר הצהריים (רביעי) נוגעת לכ430 אלף עד 480 אלף מעטפות כפולות, שספירתן תסתיים ככל הנראה רק מחר בערב. בשל הרכב המצביעים, ובהם חיילים, דיפלומטים, שוטרים וסוהרים, הספירה פוגעת בדרך כלל במפלגות החרדיות והערביות ומשפרת את מצבן של המפלגות הציוניות. רוב המצביעים במעטפות הכפולות משרתים בצה"ל, ושיעור החרדים והערבים ביניהם נמוך בהרבה מחלקם באוכלוסייה. כך, ספירת המעטפות הכפולות צפויה לגרוע מנדטים מיהדות התורה, ש"ס, רע"מ והרשימה המשותפת https://t.co/Bh5RZwyLUC
— ynet עדכוני (@ynetalerts) October 28, 2026
Почему голоса считают отдельно
Название «двойные конверты» немного обманчиво: голосуют в них один раз. Просто бюллетень кладут в один конверт, а тот во второй. Такая система позволяет проголосовать не по месту жительства, не создавая возможности проголосовать дважды.
Как объясняет Israel Hayom со ссылкой на статью 91(б) закона о выборах, на армейском участке солдат опускает бюллетень в синий конверт, затем кладет его в белый, на котором указывают его имя и личные данные. Участковая комиссия не может проверить, не проголосовал ли он уже по месту жительства. Поэтому конверты отправляют в ЦИК, где сверяют данные со списками. Только после проверки внутренний конверт, на котором никаких имен нет, попадает в урну для подсчета. Внешний, с личными данными, уничтожают. Так и анонимность сохраняется и законность. Пока не сверены списки избирателей со всей страны, начинать подсчет нельзя.
Система существует почти столько же, сколько и сам Израиль. Согласно справке Исследовательского центра Кнессета, солдаты голосовали в двойных конвертах еще в январе 1949 года, на выборах в Учредительное собрание, впоследствии ставшее первым Кнессетом. Тогда переносную урну носили за спиной от одной армейской позиции к другой. Постепенно голосовать не по месту регистрации разрешили и другим категориям избирателей. Последними такое право получили члены ЦИКа и его сотрудники.
Сегодня двойными конвертами пользуются военнослужащие и резервисты, полицейские, сотрудники тюрем, заключенные, дипломаты, пациенты и персонал больниц, жители домов престарелых, члены избирательных комиссий. Так же голосуют люди, не способные полноценно передвигаться, они ходят на специально оборудованные участки.
На нынешних выборах к этому длинному списку добавились те жители населенных пунктов, которые после войны так и не смогли вернуться домой. Для них открыли отдельные участки.
В армии, по данным ЦАХАЛа, работали более 890 участков, примерно четверть из которых были передвижными. Около трех тысяч военнослужащих были членами армейских участковых комиссий. Явка там достигла 79,9%, на 6,2% выше, чем на выборах 2022 года.
Число двойных конвертов растет почти с каждыми выборами. В апреле 2019 года их было 240 783, в сентябре уже 282 442, в марте 2020-го - 330 209, а в марте 2021-го - 425 512. То есть, так подавался почти каждый десятый голос.
Эти цифры объяснили исследователи Израильского института демократии Ор Анаби и Офер Кениг. Резкий рост в 2020–2021 годах они связывали с пандемией, когда появились участки для больных коронавирусом и находившихся на карантине.
Но была и другая причина: избиратели стали пользоваться доступными участками, даже не имея на это права. Закон разрешает такое голосование людям с инвалидностью, однако некоторые объявляют себя маломобильными просто ради того, чтобы не ехать на свой участок. Кстати, Нетаньяху призывал сторонников “Ликуда” воспользоваться этой возможностью.
В этом году дополнительную нагрузку создали резервисты, которых после 7 октября многократно и надолго призывали на службу, ну и эвакуированные жители приграничных районов. Именно поэтому ЦИК первоначально ждал 600–650 тысяч конвертов.
Саму эту систему двойных конвертов уже давно предлагают упразднить. Весной 2022 года государственный контролер Матаньяху Энгельман писал в отчете о работе ЦИКа: «Компьютеризация процесса, как ожидается, сделает ненужным голосование с помощью двойных конвертов».
Если бы на каждом участке можно было проверить избирателя по общей электронной базе, необходимость в двойных конвертах отпала бы. ЦИК начал заниматься электронной идентификацией еще в 2007 году, но, как писал контролер, существенного прогресса так и не случилось. Сколько лет прошло, а конверты по-прежнему свозят в Иерусалим, хранят в сейфе охраны Кнессета, а затем пересчитывают вручную.
На что эти конверты влияли в прошлом?
Но именно эти голоса не раз меняли окончательные результаты выборов. И они создают неповторимую драму для тех, кто ждет окончательных результатов.
В 2006 году после подсчета конвертов «Кадима», Ликуд и МЕРЕЦ получили по дополнительному мандату, а ШАС, НДИ и Объединенный арабский список по одному потеряли.
В 2013 году подсчет этих голосов решал судьбу «Кадимы», во главе которой встал Шауль Мофаз. На обычных участках партия проходила тогдашний барьер в 2%, но новые голоса усложняли ситуацию, партии нужно было добрать в конвертах примерно полторы тысячи, чтобы не вылететь из Кнессета. В итоге «Кадима» сохранила два места
Весьма нервным был процесс подсчета в апреле 2019 года. После закрытия обычных участков «Новые правые» Нафтали Беннета и Аелет Шакед набрали 3,14%. До электорального барьера не хватало примерно 4300 голосов.
«Мы всегда заботились о солдатах, теперь они позаботятся о нас», - заявил тогда Беннет.
Ночью после поступления армейских голосов результат «Новых правых» на сайте ЦИК на некоторое время поднялся до 3,26%, но уже к утру снова опустился ниже барьера. В итоге партии не хватило 1461 голоса. Беннет и Шакед требовали пересчета, утверждали, что пропали тысячи армейских бюллетеней. Это ничего не дало. В результате проверки были найдены три голоса, ошибочно записанных в пользу партии.
Тогда же “Ликуд” после подсчета конвертов получил 36-й мандат за счет «Яадут а-Тора». Но дополнительные проверки вернули место ультраортодоксам. В результате “Ликуд” провел 35 депутатов, ровно столько же было у «Кахоль-лаван».
На ковидных выборах в марте 2021 года двойные конверты лишили РААМ пятого мандата. Партия Мансура Аббаса получила четыре места и несколько месяцев спустя именно с ними вошла в правительство Беннета и Лапида. Хотя, если быть точнее, не в правительство, а в коалицию.
В 2022 году ЦИК насчитала 462 807 двойных конвертов. До их подсчета у «Яадут а-Тора» было восемь мандатов, у НДИ пять. После стало семь и шесть соответственно. МЕРЕЦ, болтавшийся около электорального барьера, после первых 200 тысяч подсчитанных конвертов опустился до 3,14% и впервые с момента основания в 1992 году не прошел в Кнессет.
За кого голосуют военные
То есть, мы видим, что армейские голоса распределяются между партиями чуть иначе, чем голоса гражданского населения.
«Глобс» сравнил результаты двойных конвертов 2022 года с общенациональными. Объединенный список «Религиозного сионизма» и «Оцма Йегудит» получил среди таких голосовавших 15,45% против 10,84% по стране. НДИ набрала 5,7% против 4,48%. У Ликуда показатели практически совпали: 23,52% в конвертах и 23,41% по стране.
Совсем иначе обстояли дела у ультраортодоксальных и арабских партий. ШАС получила 6,84% против общенациональных 8,25%, «Яадут а-Тора» 3,74% против 5,88%, РААМ 1,75% против 4,07%, ХАДАШ-ТААЛ 1,71% против 3,75%.
По словам руководителя программы политических реформ Израильского института демократии Асафа Шапиры, обычно около половины избирателей, голосующих в двойных конвертах, составляют военнослужащие. Среди ультраортодоксов и арабов служат немногие, поэтому их партии теряют процент.
Анаби и Кениг обнаружили ту же закономерность в данных за 2021 год. Доля арабских списков в конвертах составляла меньше половины их обычного результата, ультраортодоксальных партий была примерно на треть ниже. Зато «Религиозный сионизм» получал более чем на четверть больше голосов, чем в целом по стране.
При этом общий баланс блоков почти не менялся. В 2021 году тогдашний лагерь Нетаньяху вместе с «Яминой» набрал в конвертах 48,76%, а его противники 48,56%. Потери ультраортодоксов компенсировала высокая поддержка религиозных правых. Шапира считает, что и в нынешнем году произойдет примерно то же самое.
«Опыт прошлых выборов показывает, что двойные конверты могут поменять расклад мандатов между партиями, но если говорить о блоке, то обычно усиливаются правые религиозные партии», - сказал он 12 каналу.
По его словам, партии вроде «Еш Атид» и «Аводы» на предыдущих выборах немного теряли, а «Махане Мамлахти» Бени Ганца, выступавшая за всеобщую воинскую службу, получала прибавку. Теперь Шапира ожидает хорошийх новостей для «Яшар!» и «Вместе». Но, в целом он допускает, что блок Нетаньяху получит один дополнительный мандат.
Косвенное представление о настроениях в армии дают два опроса, проведенных во время нынешней кампании.
В августе институт «Диалог» по заказу Ynet и «Едиот Ахронот» опросил 509 резервистов. Первое место среди них заняла «Яшар!» с 19%. “Ликуд” получил около 13%, «Вместе» около 10%, НДИ примерно 8%, «Оцма Йегудит» - 7%. За Генделя, который тогда еще шел вместе с Хили Тропером, высказались почти 5%. Ультраортодоксальные партии среди резервистов даже не преодолевали электоральный барьер. 16% опрошенных признались, что еще не определились с выбором.
Только 34% резервистов, голосовавших в 2022 году за “Ликуд”, были уверены, что снова поддержат эту партию. Около 70% участников опроса сказали, что их выбор зависит от решения правительством вопроса о призыве ультраортодоксов. Так что, можно предположить, что ночной подсчет не принесет такого удовольствия Нетаньяху, как в предыдущие годы.
В октябре социологи опросили 543 молодых человека в возрасте от 18 до 22 лет, впервые участвующих в выборах. Многие из них проходили армейскую службу. Ни одна партия не набрала даже 10%: «Вместе», «Оцма Йегудит» и «Яшар!» получили примерно по 9%, «Религиозный сионизм» и Ликуд около 8%. Гендель и Зелиха набрали 4%, ШАС и РААМ не преодолели барьер. А вот, что любопытно, «Ультраортодоксальная общественность» Моти Лейтнера получила результат, соответствующий пяти мандатам.
Эти опросы не позволяют нам предсказать результаты подсчета двойных конвертов. Резервисты могли голосовать по месту жительства, а среди тех, кто воспользовался конвертами, есть не только военные, но и заключенные, пациенты больниц, дипломаты и эвакуированные. Однако оба исследования показывают, насколько сильно эти результаты могут отличаться от общенациональных.
Кому не хватает?
На данный момент можно попробовать пересчитать распределение мандатов по данным ЦИК на 21:01, включая соглашения об остатках голосов. Таких соглашений заключено было пять: между «Вместе» и НДИ, «Яшар!» и «Демократами», ШАС и «Яадут а-Тора», «Объединенным списком» и РААМ, Ликудом и «Религиозным сионизмом». «Оцма Йегудит» осталась без партнера: “Ликуд” отказался заключать соглашение с партией Итамара Бен-Гвира.
Ближе всего к дополнительному месту НДИ. При неизменных остальных показателях партии не хватает около 3800 голосов до восьмого мандата. РААМ для получения восьмого нужно примерно 10 600 голосов, Ликуду для 27-го около 20 800.
Для «Вместе» Беннета, напротив, ближе назад, чем вперед. Двенадцатый мандат партии обеспечен преимуществом всего в 5700 голосов. У «Религиозного сионизма» запас около 7200, у «Оцма Йегудит» около 7400, у ШАС около 9700. Остальные партии отделяют от потери мандата от 16 до 60 тысяч голосов.
Если голоса в двойных конвертах распределятся так же, как в 2022 году, Ликуд, вероятнее всего, получит 27-е место, а «Объединенный список» лишится двенадцатого. При количестве конвертов ближе к максимальной оценке ЦИКа под вопросом окажется седьмой мандат ШАС.
Для партии Арье Дери это был бы тяжелый результат. Последний раз ШАС получала всего шесть мест в 1992 году, тогда ее тоже возглавлял Дери. В уходящем Кнессете у сефардов было одиннадцать депутатов.
Такая вот предварительная модель (не судите строго) дает блоку Нетаньяху 53–54 мандата, лагерю Айзенкота 48–49, арабским партиям 18. Но точным прогнозом ее считать не надо. Приходится переносить предпочтения избирателей прошлых лет на совершенно другие партийные списки. «Яшар!» и «Вместе», например, на выборах 2022 года, как вы знаете, не было.
Последний шанс Генделя
Есть и еще одна неизвестная: пройдет ли в Кнессет список «Резервистов с Экономической партией» Йоаза Генделя и Ярона Зелихи.
На обычных участках он набрал 132 400 голосов, или 2,63%. Пока электоральный барьер составляет 163 310 голосов, но после подсчета конвертов он вырастет примерно до 177–179 тысяч.
Ynet подсчитал по более ранним данным, что Генделю и Зелихе понадобится еще около 57 500 голосов, то есть примерно 12% оставшихся. С учетом последних цифр ЦИКа оценка получается несколько ниже: около 45–47 тысяч, или примерно каждый десятый голос в двойных конвертах.
Для списка, который на обычных участках получил меньше трех процентов, это очень много. Но Гендель рассчитывает именно что на военнослужащих. И они вполне могут него не подвести его.
«К концу недели мы узнаем результаты участков в ЦАХАЛе. Мы получили сумасшедшую поддержку, посмотрим на настоящие итоги», - уверял он в ночь выборов.
Политконсультант Рони Херш также не исключает, что нас ждет сюрприз.
«Естественно, что солдаты и резервисты могут относиться лучше к партии, которая обращалась прямо к ним, поэтому интересно будет посмотреть, получит ли она необычно высокую поддержку в двойных конвертах», - сказал он «Маариву».
Асаф Шапира кажется более скептичным. Он тоже ожидает, что Гендель получит среди военнослужащих больше голосов, чем в среднем по стране, но не верит, что этого хватит для преодоления барьера.
Предвыборные опросы давали неоднозначные результаты. В одном из исследований 13 канала список Генделя и Зелихи проходил в Кнессет. В последних опросах перед голосованием четыре мандата ему давал только «Кан 11». У 12 канала партия набирала 2,4%, у 13-го 3%.
Если Гендель все-таки преодолеет барьер, он получит как минимум четыре мандата, и распределение мест придется пересчитывать заново. Тогда по одному мандату могут потерять «Яшар!», «Вместе», «Объединенный список» и ШАС. У блока Нетаньяху в этом случае останется 52 места, у лагеря Айзенкота 46, у арабских партий 18.
Сам Гендель еще до выборов исключил присоединение к право-религиозному правительству Нетаньяху. Он готов участвовать только в правительстве национального единства без ультраортодоксальных партий.
У другого списка, рассчитывавшего на голоса военных, положение гораздо хуже. «Народ Израиля» Офера Винтера набрал 80 775 голосов, или 1,61%. Даже фантастически высокая поддержка среди военнослужащих не позволит ему добраться до электорального барьера. Еще меньше шансов у остальных небольших списков, включая «Ультраортодоксальную общественность» Моти Лейтнера, получившую всего 9201 голос.
Авигдор Либерман еще в ночь выборов напомнил, что среди голосующих в двойных конвертах много солдат и резервистов, а арабских избирателей сравнительно мало. Поэтому, считает он, к концу недели распределение мандатов может измениться.
Глава контрольного центра ЦИК Эльад Наве, напротив, утверждает, что даже при большом количестве конвертов распределение голосов обычно близко к общенациональному и серьезных отклонений ждать не стоит.
Рони Херш предлагает прежде всего следить за борьбой Ликуда и «Яшар!» за первое место. «Главный вопрос в том, как голоса распределятся между ними, сократят они или увеличат нынешний разрыв, и прежде всего как повлияют на баланс блоков», - попытался объяснить политконсультант.
На прошлых выборах двойные конверты, бывало, определяли судьбу отдельных депутатов и даже целых партий, но ни разу не решали, кому достанется право сформировать правительство.
Сейчас до большинства примерно одинаково далеко и Нетаньяху, и Айзенкоту. Ночной и завтрашний дневной подсчет, скорее всего, покажет, сколько депутатов останется у ШАС, сохранится ли рекорд арабских списков и (ну максимум) удастся ли Генделю провести свою партию в Кнессет. А вот кто станет премьер-министром, после вскрытия сейфа, увы, яснее не станет.
Роман Перл