В понедельник БАГАЦ вынес вердикт по апелляциям против отказа Кнессета облегчить старикам, живущим в домах престарелых и хостелях, исполнение гражданского долга в день выборов.
Коллегия судей под председательством Ицхака Амита признала, что БАГАЦ не полномочен принудить Кнессет к принятию поправки в закон, позволяющей старикам голосование в двойных конвертах, наравне с солдатами, моряками, дипломатами, пациентами больниц и другими категориями граждан, по закону имеющими право голосовать не на избирательном участке, к которому они приписаны.
Обитатели домов престарелых не получили права еще раз проголосовать двойными конвертами, как делалось во время пандемии коронавируса, - уравнять их в правах с солдатами и дипломатами Кнессет не пожелал, и БАГАЦ ограничился резкой критикой этого необъясненного депутатского решения “дать обратный ход и сделать выборы менее доступными”.
Но судьи утвердили вариант, предложенный Центральной избирательной комиссией, - для этого изменять закон не требуется. ЦИК, не получив согласия коалиции на внесение в закон поправки в пользу стариков, приняла решение открыть обычные территориальные избирательные участки в тех домах престарелых, где администрация согласится создать необходимые условия.
Такое согласие, как сообщила ЦИК по запросу Верховного суда, дала администрация 159 из 290 домов престарелых. Эти участки будут приспособлены для голосования людей с ограниченной мобильностью, в инвалидных колясках, так что голосовать там (только двойными конвертами) смогут и инвалиды из соседних домов - по закону они имеют право голосовать на ближайшем доступном участке.
Большинство жителей домов престарелых так и прописаны, так что им двойные конверты не понадобятся, они заранее будут “приписаны” к своим новым избирательным участкам.
Таким образом, для примерно половины израильских стариков выборы 27 октября 2026 года станут более доступными - вопреки противодействию правящей коалиции, они смогут принять участие в выборах без лишних осложнений, благодаря неравнодушию Центральной избирательной комиссии, которая не смирилась с явной несправедливостью решения Кнессета.
Почему правящая коалиция не пожелала облегчить израильским старикам участие в выборах? Никакого объяснения в БАГАЦ представлено не было, и комментаторы резонно предполагают, что коалиция Нетанияху не надеется на голоса ветеранов, которые строили эту страну.
Израильский закон о выборах обязывает каждого гражданина голосовать на одном, “своем” избирательном участке по месту жительства, в соответствии с адресом, указанным в МВД. Для тех, кто физически лишен такой возможности, предусмотрены исключения - процедура голосования в двойном конверте. Такой избиратель получает на “чужом” участке не один, а два конверта - обычный и внешний, на котором пишется его имя.
Двойные конверты после извлечения из урн не вскрываются на участках, а откладываются отдельно и доставляются для подсчета в ЦИК. Там сначала сверяют имена на конвертах со списками избирателей, убеждаются, что этот человек не проголосовал на “своем” участке (то есть нет попытки двойного голосования), а затем внутренние конверты извлекаются и складываются в урну для подсчета. Таким образом сохраняется тайна голосования.
Список категорий граждан, имеющих право голосовать двойными конвертами (не по адресу прописки) закреплен законом, изменить и расширить его может только Кнессет. Но организация территориальных избирательных участков - прерогатива избиркома, увеличение их количества повышает нагрузку на работников ЦИК, и это можно сделать без санкции депутатов.
Ирина Жуковская