Число часов математики и естественных наук в израильских школах сокращается, хотя сама система образования продолжает расти. А опубликованное одновременно исследование Института социально-экономических исследований «Шореш» добавляет к этой картине еще одну проблему: квалификация израильских учителей по ряду базовых навыков значительно уступает уровню их коллег в странах OECD.
В 2025/26 учебном году число часов преподавания математики во всей системе образования снизилось на 0,4% — с 416 тысяч до 415 тысяч. В начальной школе сокращение составило около 1%, со 195 тысяч до 193 тысяч часов, в средней — 1,2%, со 107 тысяч до 106 тысяч.
Рост был только в старших классах: со 113 тысяч до 115 тысяч часов, или примерно на 1,5%.
С естественными науками ситуация похожая. Общее число часов их преподавания сократилось на 0,3% — с 224,4 тысячи до 223,6 тысячи. В средней школе снижение составило 1,8%, с 71,6 тысячи до 70,3 тысячи часов, в старшей — 1,6%, примерно с 55 тысяч до 54 тысяч. От более заметного общего падения статистику спас рост числа часов в начальной школе.
Такие данные приводит Центральное статистическое бюро в опубликованном в среду обзоре преподавания математики и естественных наук.
При этом за год вся система образования выросла примерно на 1,2%. Поэтому в пересчете на число учащихся сокращение преподавания математики и естественных наук составляет около 1,5%.
ЦСБ не объясняет причин снижения. Газета "Калькалист" обращает внимание на возможную связь с изменением структуры израильской системы образования — сокращением доли государственного светского сектора и ростом ультраортодоксального и арабского образования. Однако это предположение, а не вывод статистического ведомства.
Есть и еще один парадокс. Учителей становится больше, а часов преподавания — меньше.
Число учителей математики за год выросло на 1,9%, с 26 993 до 27 502 человек, но количество полных ставок сократилось с 13 895 до 13 838. Учителей естественных наук стало на 2,3% больше — 15 949 против 15 587 годом ранее, тогда как число полных ставок снизилось с 7479 до 7455.
Но вопрос не только в количестве учителей. Почти половина преподавателей математики и естественных наук в начальной школе не имеют профильной подготовки по предмету, который ведут. Соответствие специальности среди учителей математики составляет около 51%, естественных наук — 52%, причем эти показатели почти не меняются на протяжении многих лет.
В средней школе положение лучше. Соответствующую подготовку имеют около 80% учителей математики. Среди преподавателей естественных наук этот показатель вырос примерно с 63% в 2011/12 году до 79% в 2025/26-м. В старших классах профильное образование имеют около 81% учителей математики.
Причем если учителя без необходимой подготовки уже поставили преподавать предмет, временным решением это обычно не становится. В начальной школе около 60% таких учителей математики ведут предмет три года и более, в средней — около 70%, в старшей — около 68%. Среди учителей естественных наук соответствующие показатели составляют 56% и 70% в начальной и средней школе.
На этом фоне дополнительное значение приобретает опубликованное в среду исследование Яэль Мельцер из института «Шореш», основанное на международной программе OECD PIAAC. В ней проверяются грамотность чтения, математические навыки и способность решать задачи у взрослых. Исследовательница сравнила израильских педагогов с учителями и другими специалистами в 18 промышленно развитых странах.
По совокупности трех проверяемых навыков израильские учителя заняли 16-е место среди 19 стран. Ниже оказались только Италия, Латвия и Польша.
Мельцер отмечает еще более тревожную особенность: в других странах уровень навыков учителей и людей с таким же университетским образованием, работающих вне школы, примерно сопоставим, тогда как в Израиле педагоги заметно уступают своим сверстникам с аналогичным образованием, работающим в других сферах. Исследовательница связывает это, среди прочего, с тем, что частный сектор жестче отбирает работников по реальным навыкам и предлагает способным специалистам более привлекательные альтернативы.
У израильских учителей реже, чем в среднем по OECD, есть степень магистра — 37% против 49%. При этом степень бакалавра имеют 41% против 35% в OECD, а образование как основная академическая специальность встречается у израильских педагогов чаще — 64% против 54%.
Особенно необычно выглядят результаты преподавателей точных и естественных наук. В развитых странах учителя с образованием STEM (STEM — Science, Technology, Engineering and Mathematics) демонстрируют самые высокие общие компетенции. В Израиле преподаватели с дипломами в этих областях, напротив, показали самые низкие результаты по грамотности чтения и решению задач.
Исследование выявило (как всегда) и большие различия между секторами израильского образования. Средний результат арабских учителей по трем проверяемым навыкам составил 228 баллов, в государственно-религиозной системе — 271, в государственной — 268, в религиозной — 261. Средний показатель по странам ОЭСР — 281 балл.
К кадровой проблеме добавляется высокая текучесть начинающих учителей.
Среди новых преподавателей математики в начальной школе через год уходят в среднем 9,4%, через три года — 16,2%, через пять лет — 19,9%. В старшей школе через пять лет профессию покидают 19%.
У преподавателей естественных наук показатели выше: в начальной школе спустя пять лет уходят почти каждый четвертый (23,2%) новых учителей, в средней каждый пятый (20,2%).
Самый высокий показатель среди отдельных научных дисциплин в старших классах — у преподавателей информатики: через пять лет уходят 30,6% начинающих учителей. В биологии показатель составляет 26%, в химии — 25,5%, в физике — 23,7%.
Два опубликованных в один день исследования показывают проблему с разных сторон. ЦСБ фиксирует сокращение объема преподавания математики и естественных наук относительно растущего числа учеников, нехватку профильной подготовки и значительный уход молодых преподавателей. Исследование «Шореш» показывает, что и формальное наличие учителя в классе само по себе еще не решает проблему: по базовым навыкам израильские педагоги заметно уступают коллегам из большинства сравниваемых стран OECD.
Правительства в Израиле сменяют друг друга, как и министры просвещения, но структурные проблемы системы образования остаются нерешенными десятилетиями. Еще в отчете OECD 2023 года отмечалось, что расходы на одного ученика начальной школы в Израиле были близки к среднему уровню развитых стран, однако классы оставались значительно более переполненными, а качество образования отставало. OECD к тому времени уже не менее десяти лет указывала на проблемы израильской школы, в том числе на ориентацию на механическое усвоение материала вместо развития самостоятельного мышления.
Олег Керем