Министр финансов Бецалель Смотрич подпишет на днях указ о троекратном увеличении квоты на беспошлинный импорт твердых сыров в надежде, что это снизит цены в израильских супермаркетах. Сейчас, по данным минфина, твердые сыры в Израиле на 65% дороже, чем в среднем по ОСЭР.
Сейчас квота на беспошлинный импорт твердых сыров составляет 6,500 тонн - по 650 граммов сыра в год на каждого израильтянина. Смотрич собирается увеличить ее втрое, до 20,000 тонн - то есть почти по 2 килограмма на душу населения.
“Совет по молоку”, естественно, резко возражает против понижения протекционистских барьеров и заявляет, что увеличение импорта сыров вынудит закрыть значительную часть молочных ферм в Израиле, передают “Хадашот 12”. Организация, защищающая от внутренней и внешней конкуренции местные молочные фермы, предвидит, что с расширением беспошлинного ввоза сыров израильское производство будет переноситься за границу.
Это звучит тревожным предостережением для публики: как же “продовольственная безопасность” маленькой страны, со всех сторон окруженной врагами и антисемитами? Большинство израильских граждан уверены, что терпеть заоблачные цены на еду - наш патриотический долг, суровая жизненная необходимость, примерно как необходимость отправлять своих детей на войну.
Однако и министру Смотричу, и всем депутатам Кнессета должно быть известно, что сельское хозяйство страны губит не снижение таможенных барьеров, а как раз наоборот - сохранение архаичной системы субсидирования фермеров посредством этих самых барьеров и прочих “ценовых субсидий” (проще говоря - высоких цен на продовольствие).
Цена на сыры и прочие продукты растут повинуясь закону спроса-предложения. Спрос стремительно растет вместе с ростом населения и повышением средней зарплаты, а объем сельскохозяйственного производства в Израиле в последние 15 лет топчется на месте. Производство многих свежих продуктов на душу населения резко сократилось, по некоторым позициям – вдвое и больше. Именно здесь, а не в “посредниках” и “алчных торговцах”, коренится фундаментальная причина опережающего роста цен на еду.
Доля сельскохозяйственной отрасли в ВВП страны в последние 10 лет падала втрое быстрее, чем в среднем по ОЭСР и составляет сейчас менее 0.6% против 1.7% в ЕС. В отчете Аналитического центра Кнессета, подготовленном для депутатов Кнессета летом 2023 года, содержится и множество других убийственных цифр, свидетельствующих о неуклонной деградации сельскохозяйственного производства в Израиле. И содержится однозначный вывод: главная причина этой деградации - наша древняя система “ценовых субсидий”, при которой фермеры субсидируются из потребительского кармана завышенными ценами, а не прямыми государственными дотациями, как в ЕС и других странах ОЭСР. При нашей системе субсидий они прямо заинтересованы в сокращении производства.
Чуть ли не со дня вступления Израиля в ОЭСР экономисты этой организации в каждом отчете рекомендуют правительству Израиля перейти от “ценового субсидирования” (высоких цен, поддерживаемых за счет ограничения конкуренции) к современной системе прямых дотаций, при которой фермеры получают из бюджета субсидии пропорционально количеству обрабатываемой ими земли - и могут использовать эту землю, как им заблагорассудится, повинуясь рыночной конъюнктуре. При такой системе не нужны ни “Совет по молоку”, ни “совет по мясу”, ни “совет по растениеводству”, единственная функция которых - принудительная картелизация производителей ради уничтожения “разорительной” конкуренции и поддержания высоких цен.
“Радикальное” решение Смотрича увеличить квоты на ввоз сыров - это крохотный и робкий шажок в правильном направлении, который не окажет заметного влияния на уровень продовольственных цен. А шум и крики о “продовольственной безопасности” - лишь прикрытие для продолжения губительной для местного фермерства политики.
Ирина Жуковская