Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA), объединяющая более 350 авиакомпаний мира, потребовала от израильского Налогового управления полностью отказаться от планов введения нового налога на вылетающие из страны самолеты. По мнению IATA, под предлогом борьбы с загрязнением окружающей среды государство намерено собрать с пассажиров дополнительные миллиарды шекелей, нанеся ущерб авиасообщению и конкуренции.
В письме от 9 ноября, направленном заместителю главы экономического управления Налоговой службы Оферу Раз-Дрору и частично опубликованом сайтом PassportNews , руководитель представительства IATA в Израиле Коби Зусман назвал предложение ошибочным как с экономической, так и с экологической точки зрения.
Как мы уже сообщали, Налоговое управление предлагает облагать каждый вылетающий из Израиля самолет налогом, размер которого зависит от веса воздушного судна и дальности полета. По расчетам ведомства, авиабилеты в Европу подорожают в среднем на 58 шекелей, а в США и Восточную Азию — на 274 шекеля. Государство рассчитывает получать около 1,1 миллиарда шекелей ежегодно.
В IATA справедливо считают, что на деле эти деньги будут изъяты из карманов пассажиров без доказанной пользы для окружающей среды. По утверждению организации, Налоговое управление не провело должной оценки последствий предлагаемой меры для конкуренции, въездного туризма, деловой активности и международного авиасообщения.
Особое внимание в письме уделено географическому положению Израиля. Страна фактически представляет собой транспортный остров: в отличие от большинства европейских государств, у израильтян практически нет возможности заменить международные авиаперелеты поездками на поезде или автомобиле.
После многочисленных прекращений полетов иностранных авиакомпаний в Израиль из-за войн и угроз безопасности новое налоговое бремя может привести к сокращению количества рейсов и отпугнуть перевозчиков. IATA подчеркивает, что международное авиасообщение является для Израиля стратегической необходимостью, а не услугой класса люкс.
Предложенный налог не учитывает, насколько эффективно авиакомпания использует самолет. Одинаковую сумму придется платить за рейс одного и того же типа воздушного судна независимо от количества пассажиров. Это может особенно болезненно ударить по компаниям, работающим на направлениях с низкой загрузкой.
Ассоциация напомнила о международном опыте. Швеция в 2025 году отменила налог на авиаперелеты, а Германия пересмотрела планы его повышения из-за опасений за конкурентоспособность авиационной отрасли.
IATA уже выступала против аналогичной инициативы израильского Минфина в декабре 2025 года. Тогда предложенный налог не вошел в окончательную редакцию закона о хозяйственном регулировании после возражений министра транспорта Мири Регев.
Теперь IATA вновь требует снять предложение с повестки дня и предлагает правительству провести профессиональные консультации с представителями авиационной отрасли. Надо иметь в виду, что речь идет лишь о рекомендации Налогового управления в рамках подготовки бюджета на 2027 год.
Олег Керем