Налоговое управление готовит масштабный пакет фискальных мер для следующего правительства. Ожидается, что новые инициативы войдут в Закон о хозяйственном урегулировании (Хок ха-эсдерим) и затронут практически все сферы экономики — от покупки авиабилетов до операций с недвижимостью и ведения бизнеса. Детали готовящихся реформ озвучил глава ведомства Шай Ааронович на недавней конференции подрядчиков в Эйлате.
Наиболее радикальным нововведением станет система «онлайн-НДС». Государство планирует изменить сам принцип уплаты налога на добавленную стоимость. Если инициатива будет утверждена, стандартные 18% НДС будут автоматически списываться в пользу Налогового управления в момент совершения любой транзакции, будь то оплата наличными или кредитной картой.
Впоследствии удержанные суммы будут вычитаться из общей налоговой задолженности предпринимателя. Эта мера направлена на жесткую борьбу с теневой экономикой, в первую очередь - с практикой использования фиктивных счетов-фактур. По расчетам ведомства, автоматизация сбора принесет государственной казне дополнительные 7,5 млрд шекелей ежегодно.
Вторая немедленная мера касается рынка недвижимости. Власти планируют ввести налог в размере 1,5-2,5% в год на пустующие земельные участки. Идея заключается в том, чтобы сделать владение незастроенной землей экономически невыгодным и заставить владельцев активнее продавать участки подрядчикам или вступать в бартерные сделки под застройку. В совокупности земельный сбор и онлайн-НДС должны увеличить доходы бюджета на 10 млрд шекелей в год.
Параллельно Налоговое управление ищет выход из надвигающейся юридической ловушки на рынке жилья. 28 февраля 2027 года истекает срок действия временного указа, устанавливающего высокий налог на покупку инвестиционных квартир (8-10%). Без оперативного вмешательства законодателей ставка автоматически снизится до 5%. В ведомстве опасаются, что такое снижение спровоцирует ажиотажный спрос со стороны инвесторов, что вновь приведет к скачку цен на жилье.
Ааронович также отметил, что в ближайшие две недели ведомство завершит подготовку дополнительных экономических рекомендаций для нового кабинета министров, которые коснутся налогообложения квартир, сдающихся в аренду.
В дополнение к внутренним мерам, Налоговое управление представило позиционный документ с предложением ввести с 2027 года налог на вылет из страны. Ожидается, что пассажирам придется доплачивать до 274 шекелей за каждый авиабилет. Для авиакомпаний это означает налог в размере до 100 тысяч шекелей с каждого вылетающего рейса. Прогнозируется, что эта инициатива обеспечит бюджету дополнительные 1,1 млрд шекелей в год.
Ааронович предупредил, что налоговые ужесточения, принятые на 2025 год, никуда не исчезнут и в 2027-м. Речь идет об отмене привязки налоговых ступеней и льготных единиц (некудот зикуй) к индексу потребительских цен, повышенном НДС и увеличенных отчислениях в «Битуах Леуми».
Глава ведомства подчеркнул, что экономика находится под давлением серьезных вызовов, среди которых он особо выделил прекращение американской помощи. В связи с этим Налоговое управление настаивает на срочном формировании правительственной коалиции.
По словам Аароновича, для стабильной работы необходимо, чтобы правительство было сформировано уже в декабре. Это позволит до марта 2027 года завершить все процессы по утверждению двухгодичного бюджета, провести налоговые реформы и согласовать увеличение оборонных расходов. Запуск столь сложных фискальных механизмов в середине года технически невозможен, а перспектива очередных выборов, по мнению чиновника, нанесет по экономике тяжелейший удар.
Ольга Божкова