Американская военная помощь Израилю, вопреки недавнему заявлению Дональда Трампа, не прекратится в конце 2026 года. Вашингтон и Иерусалим обсуждают новое соглашение, предусматривающее постепенное сокращение финансирования после 2028 года и полный отказ от прямой военной помощи в течение следующих пяти лет. Окончательные условия пока не согласованы.
3 ноября, в день промежуточных выборов в США, Трамп объявил, что договорился с Биньямином Нетаниягу прекратить ежегодные выплаты Израилю в размере почти 4 миллиардов долларов. Президент объяснил это тем, что Израиль стал экономически успешной страной и больше не нуждается в американских деньгах.
Заявление застало врасплох израильские министерства обороны и финансов. Действующее соглашение о военной помощи, заключенное при Бараке Обаме в 2016 году, рассчитано до конца 2028 года. Оно предусматривает ежегодное выделение Израилю 3,8 миллиарда долларов, из которых 3,3 миллиарда предназначены главным образом для закупок американского вооружения, а еще 500 миллионов — для совместной разработки и производства систем противоракетной обороны.
Как ранее сообщали «Калькалист» и “Глобс”, представители двух стран уже несколько месяцев обсуждают условия нового соглашения. Переговоры идут непросто, а израильские военные опасаются, что прекращение финансирования нарушит долгосрочные планы закупок вооружений. Часть заказов американским производителям уже размещена в расчете на будущую помощь Вашингтона.
Американский посол в Израиле Майк Хакаби в воскресенье заявил в интервью i24NEWS, что резкого прекращения помощи не произойдет. Он напомнил, что действующее соглашение сохраняет силу еще около двух лет, а изменения в финансировании зависят от решений Конгресса.
По информации «Едиот ахронот» и Ynet, в ходе переговоров уже вырисовывается новая схема. После завершения действующего соглашения в 2028 году США продолжат выделять Израилю по 3,3 миллиарда долларов ежегодно, но только в течение пяти лет вместо десяти. Таким образом, общий объем прямой военной помощи в следующем соглашении сократится с 33 до 16,5 миллиарда долларов, а после 2033 года эти выплаты предполагается полностью прекратить.
При этом финансирование совместных программ противоракетной обороны, напротив, может увеличиться. Сейчас США выделяют на эти цели около 500 миллионов долларов ежегодно. Речь идет о разработке и производстве систем «Железный купол», «Праща Давида» и «Хец», а также новых средств защиты от ракет и беспилотников. Конкретные суммы пока не согласованы.
Переговоры с американской стороны ведут представители Госдепартамента, с израильской — сотрудники Министерства обороны и посольства в Вашингтоне. По данным Ynet, стороны рассчитывают согласовать новый документ до конца декабря, прежде чем в январе начнет работу новый состав Конгресса, в котором большинство в обеих палатах получили демократы.
После перехода обеих палат Конгресса под контроль демократов согласовать новое соглашение о военной помощи Израилю может оказаться сложнее. Как отмечало Reuters, среди вновь избранных демократов немало противников такой помощи. Критика звучит и со стороны республиканцев.
Меморандум о военной помощи не требует ратификации Конгрессом, но средства на его выполнение ежегодно выделяются американскими законодателями. Так что согласование нового документа до конца декабря не гарантирует беспрепятственного финансирования в последующие годы.
Как ранее писал IsraelInfo, сокращение военной помощи Израилю затронет и интересы американских производителей оружия. Большая часть выделяемых Вашингтоном средств возвращается в США в виде заказов оборонным предприятиям. Израиль уже разместил заказы, для оплаты которых потребуется около 10 миллиардов долларов сверх финансирования, предусмотренного до 2028 года. Однако для американского ВПК в целом потери будут относительно невелики, хотя отдельные производители могут ощутить сокращение израильских закупок.
Олег Керем