Палестинская автономия тоже готовится к парламентским выборам: и на этой неделе там прошла регистрация избирателей. Целых пять дней в городах, деревнях и лагерях беженцев работали 467 регистрационных центров, и вот результат: на территориях в списки внесены более 1,6 миллиона человек - это около 86,5% всех, кто имеет право голоса.
Сами выборы в Законодательный совет Палестины назначены на 28 ноября. Уже через месяц начнут регистрировать партийные списки, агитация стартует 6 ноября. В сухих новостях происходящее выглядит как рутинная подготовка к самому обычному голосованию: ЦИК, списки избирателей, кандидаты.
Но это - если не вчитываться в биографии кандидатов и забыть, что предыдущие выборы парламента в автономии прошли двадцать лет назад и привели в итоге к взаимной резне: победивший на них ХАМАС почувствовал уверенность и скоро вышиб сторонников ФАТХ из Сектора Газа, включая и тамошнюю резиденцию Аббаса.
Последствия этого и автономия, и Израиль, да и весь мир - расхлёбывают до сих пор.
Нужен совет
Палестинский законодательный совет (ПЗС) часто путают с Палестинским национальным советом - тем более что выборы во второй орган также обсуждались весь прошедший год и их тоже собирались провести в этом ноябре.
Если коротко, то ПНС - это парламент при ООП, представляющий всех палестинцев в мире. А Законодательный совет - только жителей автономии. Но члены этого регионального парламента также входят и в национальный совет - так что путаница объяснима. Структура власти в Палестине вообще словно специально запутана так, что со стороны разобраться непросто.
Несмотря на то, что законодательный совет не собирался уже почти двадцать лет, его важность не стоит недооценивать. Хотя бы потому, что согласно палестинским законам председатель ПЗС временно замещает главу автономии в случае его смерти или отставки. А Махмуду Аббасу уже 90 - так что возможность эта из гипотетической в любой момент может стать реальной.
Места в совете важны и потому, что члены ПЗС автоматически входят в состав нацсовета, который считается «парламентом в изгнании». А сама Организация освобождения Палестины по-прежнему считается главным представительным органом всего палестинского народа, включая диаспору и арабов территорий, занятых Израилем до Шестидневной войны. Это она, а вовсе не правительство автономии, признана «единственным законным представителем палестинского народа», подписывает международные соглашения и ведёт переговоры. Так что легитимное представительство в ней - стоит того, чтобы за него бороться.
В последние годы эти нюансы были не так важны просто потому, что все важнейшие посты подмял под себя Махмуд Аббас: председатель исполкома ООП, глава автономии и лидер ФАТХ. Остальные он отдал своим сторонникам: правительство возглавляет технократ Мохаммед Мустафа, вице-президентом с апреля 2025 года назначен Хусейн аш-Шейх - негласный наследник лидера.
В общем, вся эта конструкция держится на личности нынешнего главы, которому, еще раз напомню, уже за 90. Да и его поддержка в народе стремительно сокращается (собственно, никогда большой она и не была), согласно соцопросам до 78% жителей Палестины хотели бы, чтобы Аббас ушел в отставку.
Так что причина, по которой Аббас целых двадцать лет откладывал проведение выборов, проста: он бы их с треском проиграл. На вопрос, кто более достоин возглавлять палестинский народ, 28% отвечают «ХАМАС» против 21% у ФАТХ. Но главная проблема Абу-Мазена (так звучит арабское второе имя - кунья - Аббаса) не только в поддержке, но и в разброде ближайшего круга.
За прошедшие годы ФАТХ раскалывался неоднократно: в декабре 2005 года о выходе из организации объявил сверхпопулярный Марван Баргути, отбывающий пожизненный срок в израильской тюрьме за терроризм. Впрочем, тогда Аббасу удалось вернуть его в свою партию.
В 2011 году из ФАТХа изгнали Мохаммеда Дахлана — бывшего главу службы безопасности Газы и самого жестокого противника ХАМАСа. Он осел в Абу-Даби и с тех пор строит собственную политическую франшизу на эмиратские деньги и мечтает вернуться в политику. И к его планам мы ещё вернёмся.
В итоге перед выборами 2021 года ФАТХ разошелся сразу на три части: официальный список во главе с Махмудом Аулем, список «Свобода» снова отколовшегося Баргути и «Будущее» Дахлана. Огрызку движения во главе с Аббасом тогда давали не больше четверти голосов, сторонники ХАМАСа брали бы тогда почти половину.
ХАМАСонепроницаемые выборы
Прямое участие ХАМАСа в выборах - страшный сон для сторонников Аббаса. И в Палестине придумали юридический барьер, надёжно отсекающий организацию от участия в голосовании. Все кандидаты обязаны признать ООП единственным законным представителем палестинского народа и согласиться с её политической программой (там среди прочего - признание Израиля). Вот так - элегантно и просто: ведь ХАМАС в ООП не входит и этой формулы не подписывал никогда. И даже логично: помним, что депутаты законодательного совета автоматически становятся участниками нацсовета при ООП.
Этот фильтр уже проверили на практике: 25 апреля в автономии прошли муниципальные выборы - в 183 совета на территориях и даже, впервые с 2006 года, в одном городе в секторе Газа, в Дейр-эль-Балахе. Как пробный шар этот населённый пункт выбрали потому, что он пострадал от войны меньше прочих и там не было израильских военных.
ХАМАС, как и ожидалось, официально в выборах не участвовал и даже прямо своих кандидатов не выдвигал. Но в бюллетене был список «Дейр-эль-Балах объединяет нас», кандидатов которого и местные жители, и аналитики считали близкими к движению. Результат: только два места из пятнадцати. А список «Нахдат Дейр-эль-Балах», поддержанный ФАТХом, получил втрое больше голосов.
Казалось бы, можно успокоиться. ХАМАС не участвовал, но всё равно проиграл. Если у организации нет возможности ни агитировать за себя прямо, ни влиять на подсчёт голосов, то и шансов нет. Разве не так?
Насторожиться заставляет реакция «проигравших». Пресс-секретарь ХАМАСа назвал выборы в Дейр-эль-Балахе «позитивным шагом» и выразил надежду, что с них начнётся «обновление политической системы». А 6 мая местный совет, назначенный движением ещё после захвата сектора, официально передал полномочия органу, избранному на выборах. Добровольная передача власти в Газе - прецедент, которого не было с 2007 года.
Скоро стало понятно, почему в ХАМАСе решили принять правила игры. 12 августа член политбюро ХАМАСа Хусам Бадран в эфире телеканала «Аль-Акса» заявил, что организация намерена участвовать в выборах - в составе «максимально широкой национальной коалиции». Хотя требование принять программу ООП он отверг как попытку навязать политическую опеку и ограничить демократическую конкуренцию.
ХАМАС провёл двусторонние и коллективные встречи с Исламским джихадом, Народным фронтом освобождения Палестины, «Национальной инициативой», но, главное, с «Демократической реформой»... Мохаммеда Дахлана. Того самого функционера ФАТХа, прославившегося жестокими зачистками активистов ХАМАСа в прошлом.
Hamas continues its efforts to form a political coalition with Dahlan’s camp and other Palestinian factions, such as the Popular Front for the Liberation of Palestine and Islamic Jihad, ahead of the parliamentary elections in November announced by PA President Mahmoud Abbas. pic.twitter.com/jyDHMS4JQS
— دانا بن شمعون Dana Ben Shimon (@DanaBenShimon2) August 22, 2026
Старые распри оказались забыты: делегации встретились, и скоро один из лидеров фракции Дахлана подтвердил, что «Демократическая реформа» идёт на выборы и выступает за «широкий национальный альянс». Проще говоря, будет «крышей» для ХАМАСа и других боевиков. Шах и мат, Аббас?
А ведь в январе 2006 года ХАМАС тоже шёл на выборы под вывеской «Изменения и реформы» - уже тогда под собственным названием им агитировать в Восточном Иерусалиме было нельзя. Итог: 74 места из 132 против 45 у ФАТХа. А ведь силовой контроль у сторонников Аббаса был практически полным. Правда, тогда дело ограничилось сменой вывески - кандидаты были из числа участников группировки из Газы.
Закончилось всё резнёй. Неудивительно, что гипотетическая победа ХАМАСа в 2021 году привела к отмене уже назначенных выборов. Понятно, что Аббас не может позволить ХАМАСу победить - для него это вопрос выживания. Но выборы всё-таки назначает, несмотря на пугающую потерю популярности.
И апрельский результат, учитывая всю предыдущую историю, не даёт повода успокоиться. Так на что расчёт?
Марван Баргути
Ещё недавно любые выборы в Палестине можно было свести к противостоянию ФАТХа и ХАМАСа. Но это уже давно совсем не так.
Причём человек, перевернувший политическую ситуацию в автономии, - вот уже больше двадцати лет сидит в израильской тюрьме. Это Марван Баргути. Он родился в 1959 году в деревне Кобар под Рамаллой, в пятнадцать уже был активистом ФАТХа, в восемнадцать впервые арестован, в тюрьме выучил иврит.
Затем возглавлял студенческое объединение в университете Бир-Зейт, стал одним из лидеров первой интифады, затем генеральным секретарём ФАТХа на территориях. В отличие от старой гвардии, вернувшейся из тунисского изгнания вместе с Арафатом, Баргути - «человек с земли»: он говорит на языке палестинской улицы, потому что вырос на ней. В 2002 году его арестовали в ходе операции «Защитная стена» и осудили за руководство «Бригадами мучеников Аль-Аксы» во время второй интифады. Израильский суд приговорил его к пяти пожизненным срокам плюс ещё сорок лет.
Но приговор не исчез из политики, напротив - Баргути стал одним из самых популярных лидеров в Палестине. Перечить ему не решается даже ХАМАС - лидеры организации официально добиваются его освобождения. В 2006-м он был избран в ПЗС, находясь за решёткой и возглавляя список ФАТХа. В 2021-м собирался идти отдельным списком «Свобода» вместе с Насером аль-Кидвой и имел неплохие шансы на успех. А в мае 2026 года, на восьмом съезде ФАТХ в Рамалле, занял первое место на выборах в Центральный комитет движения. Всё это - не выходя на свободу.
Недавний опрос палестинского Центра политических и социологических исследований отдаёт ему первое место в гипотетической президентской гонке - 54%. Против всего 26% у главы политбюро ХАМАС Халиля аль-Хайи и 14% у действующего главы автономии Махмуда Аббаса. Да и на эти выборы в ПЗС Марван Баргути, вероятнее всего, пойдёт отдельно. Во главе своего списка.
Список тех, кто хотел бы его освобождения, впечатляет размахом и разнообразием. ХАМАС включил его в топ-5 приоритетных заключённых для обмена. Египет и Катар как посредники давят на Израиль в том же направлении. Даже Трамп номинировал его на роль будущего лидера автономии, усмотрев в нём фигуру, способную стабилизировать палестинское поле. А в декабре кампания вышла на уровень мировой поп-культуры: письмо в его защиту подписали двести знаменитостей, от Стивена Фрая до Пола Саймона.
Против - Нетаньяху. Он не раз публично обещал, что «символы терроризма во главе с Баргути» не войдут в сделку ни на одном её этапе. И логику премьера понять несложно: после того как Синвар, оказавшись на свободе, возглавил ХАМАС и принял участие в проведении терактов 7 октября - сложно верить, что очередной отпущенный на свободу террорист займётся исключительно политикой. Особенно учитывая недавние заявления его сына о том, что Баргути пытали.
Да и без этого опасность Баргути для израильского доминирования на территориях очевидна. Политик, способный объединить разрозненные фракции, получит мандат на дипломатическое противостояние с еврейским государством на мировом уровне. В таком случае требование создать Палестину в границах 1967 года будет отбить гораздо сложнее, чем при нынешнем разброде и шатании на территориях.
Но есть в Израиле и противники такой точки зрения. Так, бывший глава ШАБАК Ами Аялон публично призывал освободить Баргути и вести с ним переговоры о палестинском государстве. Все же Баргути - единственный палестинский политик из тех, кто занимался вооружённым сопротивлением, который соглашался с решением по формуле двух государств.
Периодически появляются и утечки в обратную сторону. Весной 2024 года арабские СМИ сообщали, что Израиль снял возражения против включения Баргути в обменный список - при условии его высылки в Газу. Ещё раньше «Кан» писал о схеме, при которой списки на освобождение составлял бы сам ХАМАС, что автоматически отправило бы на свободу таких вот «звёзд» вроде Баргути. Каждый раз всё заканчивалось опровержением. Но регулярность этих сообщений показывает, что тема обсуждается.
А что Аббас?
На словах Махмуд Аббас борется за возвращение Баргути. А на деле он борется исключительно за себя. Совсем недавний слив в прессу говорит о том, что глава автономии уже готовит поправку к избирательному законодательству, которая не позволит одному человеку совместить посты главы автономии и председателя исполкома ООП. Как это делал Аббас все годы. Официально о поправке не объявлено, но эксперт по конституционному праву Рашад Туам сформулировал её смысл предельно ясно: она будет использована в политической борьбе, чтобы отрезать Баргути путь к руководству ООП.
Выходит, Аббас уже готовится к поражению на выборах. И пытается сохранить для сторонников реальные рычаги управления - международное представительство, переговоры, легитимность. И тут понятно: проигравшая сторона в Палестине часто отправляется не готовиться к следующим выборам, а на кладбище. Потому и проигрывать там не очень любят.
А ещё можно выборы отменить, как в 2021 году. Особенно если подвернётся какой-нибудь повод. И как ни странно - подарить его Аббасу может как раз Нетаньяху, сорвав перемирие.
Хотя, ничего странного. И оба окажутся вполне довольны результатом.
Роман Перл