Подписанное в Вашингтоне рамочное соглашение между Израилем и Ливаном спровоцировало мощнейший внутриполитический взрыв в Бейруте. Документ, который задумывался как дорожная карта к миру, региональные аналитики и ведущие политики уже называют «мертворожденным». Причина этому - фундаментальное условие сделки: вывод израильских войск с юга Ливана поставлен в прямую зависимость от полного разоружения «Хизбаллы», что в текущих реалиях выглядит абсолютно невыполнимым.
Пока официальные лица в Вашингтоне и Иерусалиме рапортуют о дипломатическом успехе, сам Ливан стремительно погружается в хаос. Шиитский блок и его союзники объявили сделку «унизительной капитуляцией под диктовку», а на улицах Бейрута вспыхнули массовые протесты, вернувшие в повестку дня страх перед новой гражданской войной.
Рамочное соглашение, заключенное при посредничестве США, устанавливает юридический коридор, в рамках которого Вооруженные силы Ливана должны со временем стать единственной легитимной вооруженной силой на юге страны. Реализация этого плана должна начаться с создания двух так называемых «пилотных зон» на юге, куда будут переброшены регулярные правительственные войска. Предполагается, что успешный контроль Бейрута над этими участками подготовит почву для «постепенной передислокации» ЦАХАЛа за пределы ливанских территорий. Однако при детальном анализе текста независимые эксперты обнаружили критические уязвимости:
В официальном тексте соглашения вообще не фигурирует термин «вывод израильских войск». Речь идет лишь о «передислокации». В документе отсутствуют временные рамки или жесткие обязательства Израиля по уходу с ливанской земли. Сделка полностью завязана на результаты: Израиль не сделает ни шагу назад, пока не получит верифицированных доказательств разоружения «Хизбаллы».
Весь технический регламент развертывания ливанской армии и отвода сил ЦАХАЛ содержится в так называемом «приложении по безопасности», которое стороны решили не предавать огласке.
Прямо сейчас израильские войска прочно удерживают самопровозглашенную зону безопасности глубиной от 8 до 10 километров вглубь Ливана. Связав уход оттуда с разоружением группировки, Израиль получает легитимное дипломатическое прикрытие для своего бессрочного военного присутствия на юге Ливана.
Прозападные и христианские партии Ливана поддержали соглашение, солидаризировавшись с израильской оценкой сделки как «сокрушительного удара по влиянию Ирана». Президент Ливана Жозеф Аун в телефонном разговоре с президентом США Дональдом Трампом выразил надежду на то, что Белый дом заставит Израиль уйти. Однако шиитская община Ливана восприняла документ как объявление внутренней войны.
Один из самых влиятельных политиков страны, бессменный спикер парламента и лидер шиитского движения «Амаль» Набих Берри, открыто выступил против рамочного соглашения. В интервью газетам Al-Modon и Al-Akhbar он прямо заявил, что этот договор не имеет юридической силы: «Это соглашение под диктовку, а не договор, защищающий права Ливана. Оно было разработано исключительно для того, чтобы посеять раздор среди самих ливанцев. Оно не устоит и реализовано не будет».
Лидер «Хизбаллы» Наим Кассем пошел еще дальше, назвав подписание документа «тяжкой ошибкой» и «легализацией многолетней оккупации Ливана, которая может закончиться аннексией южных земель Израилем». Кассем подчеркнул, что группировка продолжит вооруженную борьбу до полного изгнания сил ЦАХАЛ. Сразу после этого сторонники «Хизбаллы» заблокировали ключевые магистрали Бейрута горящими покрышками, а по столице прошли марши сотен мотоциклистов под флагами группировки и Ирана.
Против соглашения выступили не только сторонники радикалов, но и независимые депутаты, правозащитники и юристы. Внимание общественности привлек туманный, но крайне опасный пункт договора, согласно которому Ливан и Израиль обязуются «воздерживаться от любых враждебных или антагонистических действий на международных политических и юридических форумах».
Профессор международного права и независимый депутат парламента Халиме Эль-Каакур выступила с жестким обращением к президенту и премьер-министру страны, обвинив их в предательстве национальных интересов. По ее словам, эта формулировка юридически заблокирует для граждан Ливана и международных правозащитных организаций возможность преследовать Израиль в Международном уголовном суде (МУС) или структурах ООН за военные преступления.
«Как вы могли согласиться на такой пункт?! Вы лишаете справедливости тысячи жертв военных преступлений, одновременно говоря о „мире“ в том же самом тексте?! Неужели вы не понимаете, что мира без справедливости быть не может?» - заявила она.
Ближневосточные аналитики единодушны в своих прогнозах: попытка силой заставить ливанскую армию разоружить «Хизбаллу» приведет не к миру на границе, а к мгновенному распаду самого Ливана. По их мнению, ликвидация военной машины «Хизбаллы» силами регулярной армии - нереальна. Ливанские вооруженные силы сами построены по хрупкому межконфессиональному принципу, и приказ открыть огонь по шиитской группировке спровоцирует раскол внутри армейских рядов и масштабное восстание шиитской общины. Эксперты сходятся во мнении, что данная архитектура договора не ведет никуда, кроме как к внутреннему гражданскому столкновению.
Ранее Нетаньяху четко обозначил позицию Израиля: войска не уйдут из зоны безопасности, пока угроза с севера не будет ликвидирована, а эвакуированные израильские граждане не вернутся в свои дома. В итоге создается замкнутый круг: Израиль не уходит, пока «Хизбалла» вооружена, а «Хизбалла» не складывает оружие, пока Израиль оккупирует юг.
Ольга Божкова