Лишь 29% частных законопроектов, внесенных депутатами Кнессета 25 созыва, представляли собой новые законодательные инициативы, остальные 71% составляло "вторсырье", или законодательный плагиат - это показал статистический анализ законотворчества в Кнессете последних шести созывов.
Эксперты Института демократии уже извещали общественность, что наш Кнессет - мировой рекордсмен по числу вносимых законопроектов, “ни в одном из демократических государств нет ничего похожего”. Но этот “план по валу” делается за счет законодательного плагиата - повторного внесения законопроектов, уже вносившихся прежде другими депутатами и, как правило, не имеющих ни малейших шансов на принятие, - пишет автор аналитического отчета, доктор Таль Алович из института “Молад”. О достойной общественного внимания работе доктора Аловича сообщила ивритоязычной аудитории корреспондент “Гаарец” Ноа Шпигель.
С 2019 по 2025 год в Кнессет было внесено более 24 тысячи частных законодательных инициатив, но лишь 7,400 из них были действительно новыми. Остальное было просто взято из парламентских архивов, “авторы” лишь заменили подписи под законопроектами.
Кнессет 25 созыва продержался почти целую каденцию и стал рекорсменом “по валу” - депутаты успели внести почти 6.7 тысяч частных законопроектов. Оригинальным законотворчеством были лишь 29% из них.
Абсолютное большинство частных законопроектов не доходят даже до первого чтения. Их вносят с единственной целью - сообщить о своей инициативе и продемонстрировать активность в “борьбе за интересы избирателей”.
Поэтому не удивительно, что “рекордсменом” повторного использования стал законопроект 2015 года о пособиях по безработице для фрилансеров и мелких бизнесменов. За 10 лет его вносили 96 раз от своего имени депутаты от всех парламентских фракций.
Любопытно, что самым популярным автором на вторичном “рынке” законодательных идей в последние шесть лет оставался бывший депутат от ХАДАШ Дов Хенин. Он давно ушел из политики, но его идеи не умирают - коллеги-депутаты вносили повторно 739 законопроектов Хенина, по этому показателю он с большим отрывом опережает второго по популярности автора, Ницана Горовица из партии МЕРЕЦ.
А чемпионкой по повторному использованию чужих законопроектов в последние шесть лет стала экс-лидер партии “Авода” Мейрав Михаэли. Она внесла в Кнессет 439 законопроектов “вторичного использования”.
Любопытно, что депутаты часто пользуются законотворческими продуктами других парламентских фракций - 79% повторно внесенных законопроектов при повторной подаче сменили партийную принадлежность.
Доктор Алович предлагает всем желающим продолжить его работу - в конце отчета размещен поисковый механизм, позволяющий проанализировать судьбу любого законопроекта и творчество любого депутата Кнессета. Прежде чем опускать бюллетени в урну, избирателям имеет смысл поинтересоваться работой своих потенциальных избранников.
Ирина Жуковская