Министерская комиссия по законодательству утвердила для продвижения частный законопроект депутата Шалома Данино ("Ликуд") о порядке назначений на высшие государственные посты.
Поправка в Основной закон “О правительстве”, внесенная депутатом Данино, позволяет каждому новому правительству после выборов полностью менять руководство служб безопасности и ключевых государственных структур - назначать нового юрисконсульта правительства, нового начальника полиции, главу ШАБАК, начальника генштаба, главу бюджетного отдела минфина и других - по собственному усмотрению, без всяких конкурсов и комиссий, проверяющих кандидатов на профпригодность.
Так это устроено в США, где каждый избранный президент может полностью сменить всю верхушку федеральной администрации, включая руководство ключевых служб безопасности и Пентагона. Последствия этого метода разворачиваются на наших глазах при второй администрации Трампа. Законопроект Данино дает полномочия Трампа каждому министру - он получит возможность назначать глав подведомственных структур “исключительно по собственному усмотрению”.
В Израиле, в отличие от США, существует парламентская, а не президентская республика, и коалиционные правительства редко доживают до конца своего законного срока (по крайней мере, так было до последней каденции Нетанияху). Если закон Данино будет принят, министерская чехарда распространится на весь государственный аппарат, характерная для парламентских республик политическая нестабильность охватит все ключевые институты государства.
Зато все профессиональное звено будет полностью зависеть от “собственного усмотрения” министра и служить не какому-то абстрактному Государству Израиль, а конкретному лицу и правящей коалиции. А понятие “политической коррупции” (запрещенной ныне практики раздачи государственных постов приближенным в качестве награды за личную лояльность) - просто исчезнет из уголовного кодекса и общественного дискурса.
Разумеется, законопроекту Данино гарантировано резкое противодействие юрисконсультов и БАГАЦ - возможно, ради этого он и одобрен. Вносить радикальные изменения в Основной закон в рамках предвыборной кампании - малореальная затея. Стержнем предвыборной кампании всей правящей коалиции становится война на уничтожение против институтов светского либерального правового государства. Чем чаще “злые юрисконсульты и судьи” будут блокировать правительственные инициативы, тем больше будет у Нетанияху поводов для обвинений в адрес “неизбранной клики” законников, посмевшей посадить его величество на скамью подсудимых.
Премьер-министру нужно как можно больше шума вокруг тем, не связанных с провалом 7 сентября, - как показал недавний опрос, почти половина электората “Ликуда” уходит к другим партиям, и главной причиной разочарования ликудников остается именно катастрофа 7 октября.
Ирина Жуковская