Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара выступила с критикой предложенного плана судебной реформы Левина-Саара, заявив, что он «накладывает тяжёлую политическую тень на судебную систему, подрывает её профессионализм, независимость и способность контролировать власть».
Юрисконсульт подчеркнула, что последствия принятия этого плана требуют существенных изменений и предложила министру юстиции провести его пересмотр в рамках профессионального процесса.
היועמ"שית נגד מתווה סער-לוין: מטיל צל כבד על מערכת המשפט ופוגע בעצמאותהhttps://t.co/RNGoAzoddC pic.twitter.com/jGAVfoXvXT
— ynet עדכוני (@ynetalerts) March 2, 2025
Политизация назначения судей
Согласно заключению Бахарав-Миары, предложенная реформа полностью изменяет систему назначения судей, смещая акцент с профессиональных критериев в пользу политических соображений. Она отметила, что этот процесс идёт вразрез с мировыми стандартами и фактически устраняет профессиональные гарантии независимости судебной власти.
«В результате предлагаемых изменений политические факторы становятся определяющими при выборе судей, а профессиональные критерии значительно ослабевают, вплоть до их полного исчезновения», — говорится в заключении.
Также она указала, что в новой схеме не предусмотрены механизмы, которые могли бы гарантировать профессиональный уровень израильских судей и защиту независимости судебной власти.
Бахарав-Миара подчеркнула, что существующий план противоречит принципу разделения властей. Это, по её мнению, мешает системе правосудия выполнять свою основную функцию — беспристрастное и справедливое рассмотрение дел граждан.
Реакция сторонников реформы
Министр юстиции Ярив Левин и один из инициаторов реформы Гидеон Саар отвергли критику, заявив, что их предложение стало результатом длительного общественно-политического обсуждения. Саар назвал заключение Бахарав-Миары «политическим документом, а не юридическим», подчеркнув, что реформа является компромиссом.
קראתי את חוות דעתה של היועצת המשפטית לממשלה בנוגע למתווה ההסכמה אליו הגענו שר המשפטים ואנוכי בנושא הועדה לבחירת שופטים אחרי תקופה ארוכה של שיח. זהו מסמך פוליטי, לא מסמך משפטי. אפילו את העובדה שההצעה הנוכחית מחליפה הצעה קודמת (שהיתה שנויה במחלוקת ציבורית חריפה וכללה רוב קואליציוני…
— Gideon Sa'ar | גדעון סער (@gidonsaar) March 2, 2025
Авторы реформы настаивают, что изменения направлены на устранение существующих дисбалансов в судебной системе. Они считают, что нынешний порядок назначения судей недостаточно демократичен и требует пересмотра.
Критика и опасения
Оппозиционные силы и юридические организации поддержали позицию Бахарав-Миары. Движение за чистоту власти назвало предложенный план «продолжением судебного переворота под видом исторического компромисса». Организация сообщила, что предложенные изменения подрывают независимость судов и направлены на их подчинение политической власти.
Председатель коллегии адвокатов Амит Бахар заявил, что реформа приведёт к «полной политизации процесса назначения судей и разрушению судебной системы». Он пообещал бороться против её принятия.
Основные положения реформы
Проект реформы, представленный Левиным и Сааром, включает изменение состава комиссии по назначению судей. В её составе должны быть два министра, два депутата Кнессета, два адвоката и три судьи. Адвокаты будут назначаться по принципу: один от коалиции, другой от оппозиции. Все назначения судей должны будут одобряться большинством голосов, включая как минимум одного представителя коалиции, одного оппозиционного депутата и одного судью.
Кроме того, реформа предполагает, что Верховный суд больше не сможет накладывать вето на кандидатуры судей в свой состав, если будет сформировано большинство голосов в комиссии.
Реформа также включает положения, касающиеся изменения основного законодательства. В частности, она ограничивает возможность судебного надзора за законодательством и запрещает Верховному суду отменять основные законы, за исключением случаев, когда они нарушают принцип равенства на выборах.
Роман Перл