В будущее воскресенье комиссия министров, вероятно, рассмотрит законопроект депутата от МЕРЕЦ Моси Раза, предлагающий изменение формулы начисления пенсии.
Целью законопроекта, поддержанного «Сионистским лагерем» и «Единым списком» от оппозиции и «Еврейским домом» от коалиции, является устранение неравенства между пенсиями женщин и мужчин.
В преамбуле законопроекта Моси Раз приводит данные, из которых следует, что средние пенсионные выплаты женщинам намного меньше, чем мужчинам: незамужние женщины получают в среднем 3,940 шекелей в месяц, а холостые пенсионеры-мужчины 8,180 шекелей. То есть, пенсия женщин составляет менее 50% пенсии мужчин. У семейных пенсионеров разница чуть меньше — соответственно 3,790 и 6,820 шекелей.
Причина такой большой разницы проста — женщины раньше выходят на пенсию (на 5 лет раньше мужчин), и, естественно, успевают скопить меньше денег в пенсионном фонде. Продолжительность жизни женщин на 3,5 года больше, чем у мужчин (по данным на 2017 года 84,2 против 80,7 у мужчин), что также играет роль в расчете пенсионных выплат. Еще одно обстоятельство — зарплаты женщин существенно меньше. Именно эти показатели — число проработанных лет, средняя гендерная продолжительность жизни и размер месячной зарплаты — определяют сумму ежемесячной пенсионной выплаты.
Автор законопроекта считает это несправедливым и предлагает ввести в формулу средний показатель продолжительности жизни по всей стране, который сегодня равняется 82,45 года.
Моси Раз утверждает, что именно так происходит в странах OECD, где не делают различий между женщинами и мужчинами и начисляют пенсии, исходя из среднего показателя продолжительности жизни без учета пола.
Складывается удивительная ситуация, когда с одной стороны Кнессет, а вернее женское лобби в нем, блокирует любые попытки повысить пенсионный возраст женщин, а с другой, законодатели сетуют на разницу в накопленных пенсионерами разных полов средствах. Популисты пытаются обмануть арифметику, ставя под удар состояние пенсионных фондов в будущем.
Вместе с тем, доступные в сети данные европейских стран показывают, что и в ЕС существует большая разница между пенсиями мужчин и женщин. Так, во Франции в 2013 году средняя пенсия мужчин составляла 1642 евро, в у женщин — 993 евро. То есть, женская пенсия составляла в среднем около 60% мужской. Есть прогресс — согласно данным сайта La retraite en clair, у женщин, вышедших на пенсию 20-25 лет назад, она составляла всего 52% от мужской, то есть примерно, как в Израиле сегодня.
Во Франции пошли по другому пути: чтобы компенсировать то время, когда женщины не могли работать из-за детей, — там ввели индексацию на детей и отпуски по беременности и родам. Женщины с тремя и более детьми получают 10-процентную индексацию пенсии.
В Израиле разница между зарплатами также объясняется во многом более длинной рабочей неделей и количеством рабочих часов у мужчин. При высокой рождаемости в Израиле это не должно удивлять.
Моси Раз и его коллеги не заметили, как превратили одну «дискриминацию» в другую — пенсионные выплаты мужчин несправедливо уменьшатся, поскольку им искусственно будет завышена продолжительность жизни.
Олег Керем