После прекращения переговоров по «правовой реформе» в президентском дворце правящая коалиция возобновила продвижение законопроекта об отмене «илат а-свирут» - прерогативы судов отменять «крайне нерезонные» решения других ветвей власти. Перечень отмененных судами правительственных решений, составленный ветераном израильской юриспруденции, профессором Ицхаком Замиром, позволяет каждому самостоятельно решить, чьим интересам служит «илат а-свирут» и кому она мешает.
Профессор Замир в прошлом был юридическим советником правительства, судьей Верховного суда и деканом факультета юриспруденции Еврейского университета. Сегодня он опубликовал в «Гаарец» краткий аналитический обзор о происхождении «илат а-свирут» и применении этого принципа в израильской судебной практике за последние шесть с половиной десятилетий, начиная с 1959 года.
Вопреки утверждениям сторонников правящей коалиции, оценка резонности правительственных решений - не израильское нововведение, он унаследован нашей правовой системой от британского мандата вместе со всей системой прецедентного права. Более подробно о происхождении этого правового принципа можно почитать в соответствующей статье «Википедии». Смысл «илат а-свирут» - не в том, что суд «узурпирует» полномочия других ветвей власти, а в утверждении основополагающего принципа демократии: любая власть ограничена по определению, избиратели продолжают ее контролировать и следят, чтобы их избранники оставались верны общественным интересам.
Израильские суды никогда не злоупотребляли своими полномочиями, применяли «илат а-свирут» в среднем не чаще раза в год и отменяли только те решения властей, крайняя нерезонность которых была очевидна любому гражданину, - пишет профессор Замир, приводя в подтверждение показательный список немногочисленных решений, отмененных с 1959 года до наших дней.
«За крайней нерезонностью» израильские суды отменили:
- приказ министра транспорта о ретроактивном взимании нового налога за то, что прежде налогом не облагалось;
- городской закон Рамат-Гана, запрещающий работу автозаправочных станций по субботам;
- решение юридического советника правительства не привлекать к уголовной ответственности банкиров, виновных в тяжелом банковском кризисе 1983 года;
- отказ правительства от строительства защищенных помещений в школах на обстреливаемых территориях «пояса Газы» (вместо безопасных эффективных укрытий хотели обойтись дешевыми и неэффективными) (2007 год);
- решение местного совета Кфар Врадим отказать в строительстве миквы религиозным женщинам, живущим в поселке (2014 год);
- отказ премьер-министра Ицхака Рабина отстранить с поста министра Арье Дери, обвиненного во взяточничестве при исполнении должностных обязанностей (1993 год);
- отказ министра финансов отсрочить отмену денежного пособия ешиботникам с тем, чтобы они могли как-то подготовиться к потере доходов.
Как видим, решения принимались в пользу совершенно разных общественных групп и каждый раз служили одной цели - защите «простых людей» от силового произвола властей. На протяжении семидесяти лет народные избранники в Израиле как-то признавали необходимость считаться с гражданами и старались воздерживаться от злоупотреблений, зная, что над ними висит «дамоклов меч» судебного надзора.