В Израиле началась полемика вокруг законопроекта о снижении НДС на базисные продукты питания, с которым выступил глава Экономической комиссии Кнессета Давид Битан. Как мы сообщали ранее, Битан собрал в поддержку своего законопроекта подписи 70 депутатов.
Однако то, что в Европе много лет успешно функционирует как инструмент уменьшения разрыва между богатыми и бедными (условно говоря, дешевый хлеб против дорогих часов Rolex), в Израиле не кажется очевидным. За последние десятилетия вопрос снижения НДС на продукты питания и лекарства много раз поднимался, и всякий раз доводы министерства финансов оказывались решающими. В минфине уверяли, что введение дифференцированного НДС дестабилизирует всю налоговую систему — ведь так удобно снимать налоги, когда на всё 17%. Кроме того, по подсчетам на 2005 год, которые приводит газета The Marker, казна потеряла бы 3,5 млрд, если бы НДС на продукты питания понизили до 8%. Их надо будет где-то взять, чтобы заполнить дыру в бюджете, и это, вероятнее всего, будет повышение других налогов.
Единственный продукт, на который в Израиле нет НДС — это фрукты и овощи. Правительства не раз подбирались к этому лакомому кусочку (введение налога сразу дало бы бюджету дополнительные 4,5 млрд), но электоральные интересы перевешивали. Штайниц, будучи главой минфина, предлагал обложить налогом овощи и фрукты, но премьер-министр Нетаниягу на это не решился.
Обозреватель газеты «Калкалист» Адриан Филут называет затею Давида Битана популистской мерой - простым и сиюминутным решением проблемы дороговизны вместо долговременной и более сложной борьбы с монополиями на израильском рынке и поощрением конкуренции.
В частности он пишет, что понижение НДС вовсе не обязательно повлияет на цены — уже часто бывало, что торговцы оставляли разницу в своем кармане.
Он приводит данные об источниках налоговых поступлений в Израиле и в странах OECD. У нас доля НДС более чем в 2 раза больше (24,1% против 11,4% в странах OECD). Но в других странах это компенсируется значительно большей долей подоходного налога — у нас 22,1%, а у других — 30,4%. Доля НДС в ВВП в Израиле 7,2%, а в странах ЕС 3,5% - из-за дифференцированного налога.
Речь идет о 128 млрд шекелей налоговых поступлений от НДС, и продукты питания идут в списке потребления третьей статьей. Без учета фруктов и овощей, эти продукты составляют 15% всего потребления граждан. По подсчетам минфина, отмена НДС на них вынет из налоговых поступлений 15-16 млрд. Где их взять? Только из другого кармана налогоплательщиков.
По словам автора статьи в The Marker Сами Переца, Давид Битан прекрасно знает все проблемы, которые породит введение дифференцированного НДС. И он, считает Перец, продвигает своей законопроект и собирает подписи депутатов только с одной целью — заставить правительство шевелиться и начать что-то делать с дороговизной жизни.