В среду, 11 ноября, Кнессет, наконец, принял во втором и третьем чтении важную поправку к Закону о налогообложении прибыли от эксплуатации природных ресурсов, принятому в рамках «газовой сделки». Отныне корпорации, оспаривающие выплату сбора, обязаны будут платить почти так же, как рядовые граждане, — то есть до рассмотрения в судах поданных ими апелляций против начисленных сумм.
Благодаря принятой поправке должен, наконец, заработать Фонд благосостояния будущих поколений, формируемый за счет пошлин на добычу природного газа. Он должен был начать работать в 2018 году, по поступлении первого миллиарда шекелей, — однако этот момент никак не наступает из-за апелляций газодобытчиков и лазейки в законе, позволяющей не платить оспариваемую часть пошлины до завершения судебных тяжб с государством. До сих пор на счет фонда поступило менее 800 миллионов шекелей; принятая поправка должна в ближайшее время обеспечить удвоение этой суммы.
Рядовые граждане, оспаривающие начисленные суммы налогов или штрафов, обязаны сначала расплатиться с государством, и лишь после этого добиваться через суд возврата сумм, которые они считают начисленными неправомерно. Закон о налогообложении прибыли от эксплуатации природных ресурсов создал для газовых монополистов привилегированные условия и позволил им оттягивать платежи на многие годы.
Поправка к закону упрощает процедуру взимания сборов — прежде, чем начинать тяжбу с государством, компания обязана уплатить 75% начисленной пошлины. Кроме того, вводится штраф за недоплату — в случае подачи налогового отчета с заниженной оценкой ежегодного платежа, налоговый орган будет уполномочен взыскать 15% разницы между заниженной оценкой компании и оценкой налогового органа.
Инициатором поправки стала бывший председатель Управления электроэнергии Орит Фаркаш-Хакоэн, уволенная с поста из-за отказа утвердить соглашения с газодобытчиками. Став депутатом Кнессета и министром, она внесла законопроект и два года добивалась его принятия. «Правительство перемен» поддержало поправку, и законопроект Фаркаш-Хакоэн сегодня стал законом.
«Наконец, принята поправка, которая помешает компаниям, извлекающим выгоду от эксплуатации национальных природных ресурсов страны, откладывать на долгие годы выплаты сотен миллионов долларов из-за бесконечных тяжб по поводу суммы налога.
Пришло время убедиться, что средства, причитающиеся всем израильтянам, действительно будут переведены в Фонд благосостояния. Это залог нашего будущего благополучия, экономической стабильности и социальной стойкости. В такие моменты я особенно хорошо понимаю своё место в политике. Я благодарю министра финансов Авигдора Либермана, председателя Финансовой комиссии Кнессета Алекса Кушнира, а также сотрудников Налогового управления, канцелярии главного аудитора, бюджетного департамента Минфина, министерство юстиции и депутатов Кнессета, присоединившиеся к нашей важной миссии», — заявила Орит Фаркаш-Хакоэн.
Министр финансов Авигдор Либерман подчеркнул, что закон имеет большое значение. «Он создаёт механизмы для работы с заниженными налоговыми декларациями и оценками компаний, получивших право на разработку природных ресурсов Израиля. Основные положения – обязательство выплаты 75% спорного налога и механизм штрафа на дефицит стимулируют компании подавать более упорядоченные и точные налоговые декларации. Поправка станет важным инструментом профилактики злоупотреблений и поможет упростить сбор налогов. В экономическом аспекте эти инструменты позволят упростить процедуры получения достойного дохода от этого сбора», — сказал Либерман.
Председатель Финансовой комиссии Кнессета Алекс Кушнир: «Работу над поправкой к закону Финансовая комиссия Кнессета завершила ещё 4 месяца назад, но на пленарных заседаниях оппозиция использовала все инструменты, чтобы попытаться торпедировать закон, который поощряет накопление инвестиций в Фонде благосостояния, это деньги наших детей. Зачем было затягивать принятие столь важного законопроекта для всего израильского общества? Важно то, что закон был принят, несмотря на все попытки его провалить. Наконец, после стольких лет разговоров и мечтаний о Фонде благосостояния, всё получилось. Практика отсрочек налоговых выплат нефтегазовыми концернами прекращена. Я горжусь тем, что был частью такого важного шага, который положительно скажется на благосостоянии будущих поколений. Сердечно благодарю министра финансов Авигдора Либермана и министра науки и технологий Орит Фаркаш-Хакоэн, которые боролись за этот законопроект до победного конца».