Расширенная коллегия из девяти судей БАГАЦ большинством в шесть голосов против трех признала незаконной манипуляцией срочное внесение поправки в Основной закон, позволившее правительству увеличить текущие расходы при отсутствии утвержденного бюджета на 2021 год.
Поправка была внесена в рамках так называемого «компромисса Хаузера», позволившего отсрочить выборы, невзирая на непринятие закона о бюджете. Кнессет по настоянию Ликуда «временно» отменил статью Основного закона «О государственном хозяйстве», которая ограничивает ежемесячные расходы правительства одной двенадцатой частью прошлогоднего бюджета, если страна входит в новый бюджетный год без утвержденной сметы государственных доходов и расходов. Поправка также получила название «Основного закона», так как простой закон, противоречащий Основному, принять нельзя — за этим следит БАГАЦ.
Поправка позволила увеличить ежемесячные расходы правительства на 11 миллиардов шекелей при отсутствии Закона о бюджете. Это был первый подобный прецедент в истории Израиля, и несколько общественных организаций подали в БАГАЦ апелляцию с требованием запретить такого рода манипуляции основными законами Государства Израиль.
Председатель Верховного суда Эстер Хайют при поддержке пяти судей постановила, что политические манипуляции с государственным бюджетом и понятием «Основной закон», благодаря которым правительство получило возможность увеличить свои текущие расходы, не представляя на утверждение Кнессета закона о бюджете, представляли собой неприемлемое злоупотребление властью со стороны правительства и правящего большинства Кнессета.
«Кнессет, в качестве распорядительной ветви власти, давно установил, что в случае, если государство не имеет утвержденного бюджета, правительство ограничивается в своих расходах в соответствии с указаниями Основного закона «О государственном хозяйстве». .. Но при этом в данном случае, только и исключительно для 35-го правительства, было введено послабление, без всякого объяснения и оправдания по существу. Ответчики (правительство и Кнессет — ред.), с одной стороны, избегали принятия бюджета, но с другой стороны — разрешили увеличить правительственные расходы, включая и раздачи коалиционных денег так, словно бюджет утвержден. Это является неприемлемым злоупотреблением распорядительной властью», — говорится в вердикте БАГАЦ.
БАГАЦ, по сути, признал увеличение правительственных расходов с января 2021 года незаконным, — но не запретил правительству продолжать работать в рамках незаконно принятой поправки, а ограничился предупрежденем на будущее: в следующий раз такого рода поправки в Основной закон будут забракованы.
БАГАЦ впервые принял решение по «теоретическому» вопросу — после роспуска Кнессета и новых выборов временная поправка в Основной закон уже потеряла силу и сегодня не действует.
Вердикт БАГАЦ вызвал бурю негодования в правом лагере: судьи решились «вмешаться в содержание Основных законов», и это создает опасный для правых прецедент на будущее. Суд запретил именовать «основным законом» каждую поправку, вносимую ради сиюминутных политических нужд, а это сильно сковывает руки политикам в ходе коалиционных переговоров.
«Решение БАГАЦ вынести предупреждение относительно содержания основных законов выходит за рамки всех полномочий и возмутительно. Мы стали свидетелями безумного события, когда горстка из шести людей прикрывается судейскими мантиями, чтобы совершить государственный переворот», — объявил спикер Кнессета Ярив Левин. Он добавил, что вердикт БАГАЦ «совершенно недействителен», поскольку «противоречит самым базовым принципам народного суверенитета, разделения властей и власти закона».
«Ликуд» объявил решение БАГАЦ«тяжким ударом по демократии».
Смотрич предложил «простое решение» — не подчиняться «абсурдным» вердиктам БАГАЦ.
«Блок перемен» поддержал вердикт БАГАЦ, Яир Лапид призвал все фракции блока предпринять усилия для немедленной замены Ярива Левина. «Спикер кнессета перешел все красные линии. Государство Израиль не может позволить себе спикера кнессета, который пытается разрушить основы демократии и верховенства закона. Нападение спикера кнессета на Верховный суд является прямым продолжением атаки Нетаниягу на все государственные учреждения. Ярив Левин сотрудничает с крылом каханистов в диких подстрекательствах, граничащих с кровопролитием. Это полный распад правительства. Есть разница между законной критикой и дикостью и безответственностью», — заявил Лапид.