Эксперты Информационно-аналитического центра Кнессета перепроверили расчеты депутата Александра Кушнира (НДИ), предлагающего разрешить молодым семьям изымать пенсионные сбережения для покупки первой квартиры.
Законодательная инициатива депутата Кушнира предлагает разрешить молодым семьям (до 40 лет), не имеющим достаточных собственных сбережений для получения ипотечной ссуды, досрочно изымать сбережения из накопительных пенсионных фондов для покупки квартиры.
Сейчас досрочное изъятие денег из пенсионного фонда облагается 35% налогом, что эффективно блокирует попытки использовать пенсионные накопления на любые «посторонние» цели. Депутат Кушнир, обладатель первой академической степени Еврейского университета по финансам, предложил отменить этот налог для молодых семей, не имеющих собственного жилья и желающих приобрести квартиру не дороже 1,700,000 шекелей, — при условии, что они накопили самостоятельно 5% от стоимости квартиры и после покупки увеличат отчисления в пенсионные фонды так, чтобы к моменту выхода на пенсию номинально компенсировать изъятую сумму.
Законодательная инициатива подкреплена расчетами, показывающими экономическую целесообразность использования пенсионных накоплений для покупки жилья. Согласно расчетам, покупатели квартир на пенсионные деньги в старости потеряют в размерах пенсий, но эти потери будут в среднем не больше арендной платы, которую им пришлось бы платить за крышу над головой.
По расчетам автора законопроекта, в целом подтвержденным Информационно-аналитическим центрм Кнессета, 40-летний обладатель средней зарплаты (11,000 шекелей в месяц), изъявший из пенсионного фонда 340,000 шекелей (20% от стоимости самой дорогой квартиры), должен будет увеличить выплаты в пенсионный фонд примерно на 800 шекелей в месяц, чтобы к 65-67 годам возместить изъятую сумму. Из-за потери накопленных процентов общий размер пенсионных накоплений при этом сократится примерно на 600,000 шекелей, что равнозначно сокращению ежемесячных пенсионных выплат на 4,100 шекелей в месяц. За такие деньги можно сегодня арендовать тесную квартирку в центре страны или 4-5-комнатную квартиру на севере.
Информационно-аналитический центр Кнессета отметил, что покупка собственного жилья становится все более сложной проблемой для молодых израильтян, и в последние десятилетия доля семей, живущих в собственных домах, постоянно снижалась. Сейчас доля собственников жилья в Израиле составляет 66.5% — меньше, чем в большинстве европейских стран. Для репатриантов из бывшего СССР жилищный вопрос стоит еще острее, 51% из них не имеют собственной крыши над головой.
Эксперты Информационно-аналитического центра подтвердили, что расчеты депутата Кушнира в общем и целом похожи на правду — но отметили, что автор законопроекта не учел множества факторов, способных повлиять на общий итог.
В частности, не учтены такие факторы, как возможный рост спроса на жилье, способный породить рост цен, сокращение доходов пенсионных фондов, которое может побудить их увеличить комиссионные, индивидуальные обстоятельства и потребности молодых семей, а также возможное сокращение доходов бюджета за счет отмены 35% налога на досрочное изъятие пенсионных средств.