90-летняя жительница Ришон ле-Циона обескуражена ответом Пенсионного фонда РФ на ее обращение, поданное через «Битуах Леуми» в соответствии с новой российско-израильской Конвенцией о социальной защите, вступившей в силу в октябре 2017 года.
Женщина 40 лет проработала в России врачом и уехала в Израиль уже после выхода на пенсию, которая была ей начислена в соответствии с советским законодательством — и отменена вместе с гражданством при отъезде.
В отличие от многих репатриантов тех лет, аккуратная Фира Залмановна сохранила все «потерявшие смысл» советские документы, включая трудовую книжку. В «Битуах Леуми», принимая ее заявление, даже похвалили пенсионерку за «идеально» оформленные бумаги — и женщина была уверена, что никаких осложнений с восстановлением ее пенсионных прав быть не должно.
Однако вместо денег на свой израильский счет Фира Залмановна получила туманное письмо на трех страницах из Тверского отделения пенсионного фонда РФ. Письмо озаглавлено «Запрос дополнительных документов» и содержит длинный перечень новых загадочных бумаг, которых «не хватает» российскому государству для назначения пенсии бывшему доктору с подтвержденным трудовой книжкой сорокалетним стажем.
В декабре 2017 года представители Пенсионного фонда РФ О.М. Полохов и С.А. Чирков приехали в Тель-Авив и созвали специальную пресс-конференцию, чтобы довести до сведения израильских пенсионеров «благую весть»: для получения российской пенсии им требуется лишь подать заявление в «Битуах Леуми» и имеющиеся документы о трудовом стаже на территории РФ — если таковые сохранились. Если документов нет, не страшно — надо просто написать дополнительное заявление в ПФ РФ, и он сам найдет в российских архивах требуемые бумаги.
Фира Залмановна из Ришон ле-Циона была уверена, что никаких архивных изысканий в ее случае не потребуется, так как ее трудовой стаж полностью подтвержден. Однако Тверское отделение Пенсионного фонда не удовлетворилось заверенной копией подлинной трудовой книжки — единственного документа, который до подписания российско-израильской конвенции исправно служил сохранившим гражданство РФ израильтянам основанием для оформления российских пенсий.
Зам. начальника Управления ПФ по Тверской области И.А. Белякова сообщила 90-летней израильтянке, что некоторые организации, в которых она трудилась более полувека назад, поставили в ее трудовую книжку не те штампы при увольнении — в этих печатях «не указаны названия организации». Помимо того, Пенсионному фонду не хватает «документа, удостоверяющего личность» (хотя личность и статус заявителя, согласно Конвенции, удостоверяет «Битуах Леуми»), а также целого вороха зубодробительных бумаг, «подтверждающих рождение ребенка и достижение ребенком возраста полутора лет» — для включения в стаж декретного отпуска.
Не то, чтобы Пенсионный фонд РФ внятно требовал от 90-летней израильтянки самостоятельно добыть и прислать все поименованные бумаги. В письме сообщается о направлении запросов в архивы, — однако тут же говорится о необходимости представить требуемые справки в трехмесячный срок со дня получения «настоящего разъяснения». Бюрократическую фантасмагорию усиливает пояснение в скобках — «для подтверждения данного факта необходимо приложить конверт, в котором поступило настоящее разъяснение».
Далее сказано, что в случае несоблюдения трехмесячного срока перечисление пенсии будет задержано — ее назначат не со дня подачи документов в «Битуах Леуми», как было обещано, а «с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, и необходимых для перерасчета документов».
Если у 90-летней Фиры Залмановны хватит здоровья и упорства для продолжения общения с Пенсионным фондом России, когда-нибудь она, возможно, увидит на своем счету какие-то деньги.
Величину возможной пенсии для бывших советских граждан Пенсионный фонд держит в строгом секрете, назвать хотя бы примерный диапазон возможных сумм его представители отказались наотрез.
До сих пор живущие в Израиле граждане России получали пенсию, включающую «фиксированную выплату», базовый размер которой в 2017 году составлял 4805,11 рублей (около 300 шекелей). Руководители Пенсионного фонда подтвердили на пресс-конференции, что пенсии, оформляемые через «Битуах Леуми», будут ниже тех, что назначались прежде гражданам России, на сумму этой выплаты.
Это значит, что после заключения Конвенции Россия резко уменьшит пенсии, назначаемые своим живущим в Израиле гражданам. Учитывая, что многие израильские пенсионеры с гражданством РФ получают из России 5-6 тысяч рублей, будущие пенсионеры получат, за вычетом «фиксированной выплаты», от 200 до 1,200 рублей, т.е. от 15 до 90 шекелей в месяц.