Совет ООН по правам человека перенес регулярный обзор положения дел в Соединенных Штатах на январь после того, как американская делегация демонстративно проигнорировала заседание в Женеве. Оставленное пустым кресло на трибуне заставило 47 государств-членов Совета без голосования отложить процедуру: международные чиновники рассчитывают выиграть время и все же убедить Вашингтон вернуться к диалогу.
Соединенные Штаты стали первой страной в истории ООН, открыто саботирующей механизм Универсального периодического обзора (УПО). Эта процедура существует с 2006 года и обязывает все 193 государства-члена организации каждые четыре-пять лет отчитываться о соблюдении гражданских прав и свобод. В смотрах традиционно участвуют даже самые жесткие авторитарные режимы, однако Белый дом при Дональде Трампе срывает проверку уже второй год подряд: намеченное еще на ноябрь прошлого года заседание сначала сдвинули на этот вторник, но американские представители вновь не появились.
В Государственном департаменте США подчеркнули, что бойкот был принципиальным, поскольку само присутствие на заседании означало бы признание легитимности работы органа. «Этот безнадежный орган глумится над самой идеей прав человека: он систематически не соблюдает собственные "ценности", продвигая антиамериканскую риторику и упорно отказываясь осуждать самых одиозных нарушителей», - заявили в американском внешнеполитическом ведомстве, проигнорировав конкретные претензии правозащитников к действиям властей США. Еще в прошлом году Вашингтон официально разорвал отношения с Советом, обвинив его в предвзятом отношении к Соединенным Штатам и Израилю.
Между тем к несостоявшемуся заседанию подготовились десятки участников: американские и международные неправительственные организации направили в ООН около двухсот докладов. Дипломаты других стран планировали поднять вопросы о применении смертной казни, ограничениях на аборты, расовой дискриминации и ущемлении прав ЛГБТ. Особое внимание экспертов привлекают силовые депортации мигрантов, а также точечные ликвидации предполагаемых перевозчиков наркотиков в водах Карибского бассейна и Тихого океана. В Белом доме эти спецоперации называют законными шагами, необходимыми для защиты американских рабочих и национальной безопасности, однако критики расценивают их как внесудебные казни.
Решение Вашингтона вызвало резкую реакцию среди правозащитников и союзников США. Представительница Нидерландов Симона ван дер Пост, выступавшая от имени стран Евросоюза, выразила сожаление из-за отказа американской стороны от участия, подчеркнув, что ситуация с правами человека в любой стране без исключений должна оставаться открытой для международного контроля.
В правозащитных организациях предупреждают, что демарш Вашингтона грозит обрушить всю систему глобального мониторинга. «Мы видим наступление на фундаментальные права и свободы, беспрецедентное за многие поколения, - заявил в Женеве директор правозащитной программы Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) Джамиль Даквар. - Администрация шлет миру сигнал: нам все равно, проверяете вы нас или нет, мы продолжим делать то, что делаем». ACLU и ряд партнерских групп уже призвали Верховного комиссара ООН по правам человека Фолькера Тюрка провести в начале следующего года специальный независимый брифинг по ситуации в США, даже если американские дипломаты продолжат игнорировать заседания.
К этому требованию присоединилась и Нур Абдалла - супруга пропалестинского активиста Махмуда Халиля, оказавшегося в прошлом году в американском иммиграционном изоляторе. По ее словам, когда самое могущественное правительство в мире освобождает себя от любой отчетности, у него возникает иллюзия абсолютной безнаказанности. Исполнительный директор Международной службы по правам человека (ISHR) Фил Линч также задался риторическим вопросом: «Что именно Вашингтон пытается скрыть?»
По мнению бывшего первого секретаря Совета Эрика Тистуне, прецедент создает прямую угрозу механизму проверок: отказ ведущей мировой державы объяснять свои действия побудит другие государства уклоняться от неудобных вопросов.
Тем не менее дипломаты за кулисами женевской штаб-квартиры признают, что идти на открытую конфронтацию с Белым домом почти никто не готов. Пока в Женеве продолжаются плановые обзоры других 14 государств, в отношении Вашингтона решено оставить дверь приоткрытой - в расчете на то, что к январю или после смены политического цикла позиция США все же изменится.
Ольга Божкова