Проблему нелегального оружия и потери управляемости в Негеве годами рассматривали прежде всего как криминальную. Но сегодня она приобретает другое измерение. Глава ШАБАК Давид Зини сообщил министрам на заседании военно-политического кабинета, что в бедуинской диаспоре обнаруживаются военные инфраструктуры и попытки создавать формирования, напоминающие армейские батальоны.
«Есть места в бедуинской диаспоре, где существуют военные инфраструктуры, которые мы постоянно пресекаем, попытки создания батальонов по военному образцу. Это очень тревожное явление», — сказал Зини. Его слова со ссылкой на источники, присутствовавшие на заседании кабинета, приводят Ynet, Walla и i24NEWS.
Речь идет уже не просто о большом количестве оружия в руках преступных группировок, о чем давно было известно. По словам главы ШАБАК, у некоторых формирующихся структур есть опасные связи с террористическими организациями, в том числе с ХАМАС.
В системе безопасности обращают внимание и на семейные связи части жителей бедуинской диаспоры с Газой и Иудеей и Самарией. На протяжении многих лет мужчины из Негева женились на палестинках из этих районов. В отдельных случаях такие связи могут создавать каналы, которыми пользуются террористические структуры. Одним из известных примеров таких семейных связей является Сабах Хания, сестра бывшего главы политбюро ХАМАС Исмаила Хании, живущая в Тель-Шеве. Сейчас против нее идет судебный процесс по обвинению в подстрекательстве и выражении поддержки террористической организации после нападения 7 октября.
Оружие - главный элемент этих структур, и его в Негеве становится все больше. В июне прокурор Южного округа Асаф Бар-Йосеф, отвечающий за дела о незаконном оружии, рассказывал Ynet, что масштабы контрабанды резко выросли. Оружие поступает через границы с Египтом и Иорданией пешком и при помощи беспилотников. «Оружие ввозят в безумных количествах», — говорил Бар-Йосеф. Увеличение предложения уже видно по ценам: пистолеты и автоматы на черном рынке заметно подешевели. Беспилотниками перебрасывают не только пистолеты, но и пулеметы. В конце 2025 года на одном сбитом дроне обнаружили сразу четыре пулемета MAG.
Прокурор тогда уже предупреждал, что речь идет не только об уголовной преступности. Контрабандные пистолеты использовались при терактах, а само проникновение через границу огромных объемов оружия заставило ШАБАК подключиться к расследованиям.
Теперь Walla описывает следующий этап. По данным издания, в системе безопасности наблюдают стирание границы между криминальными и националистическими структурами. Группы, начинавшие с контрабанды, рэкета и организованной преступности, проходят процесс радикализации, а имеющееся у них оружие начинает использоваться для подготовки терактов. Причем речь идет не только о пистолетах и автоматах: в Негев попадают армейские штурмовые винтовки, штатные взрывные устройства и приборы ночного видения.
Другим источником радикализации службы безопасности называют пропаганду ХАМАС и «Исламского государства» в социальных сетях. По данным Walla, под ее влиянием молодые жители бедуинских поселений создают небольшие местные ячейки и пытаются копировать способы действия террористических групп в Иудее и Самарии.
В июле полиция и ШАБАК сообщили о раскрытии в Сегев-Шалом группы из четырех местных жителей, которую следствие связывало с ХАМАС. По версии обвинения, они планировали теракт на центральной автобусной станции Беэр-Шевы, стрельбу по полицейскому участку в Сегев-Шалом и создание террористической инфраструктуры для нападений на силы безопасности. Одного из подозреваемых задержали, когда он уже направлялся совершить теракт.
Один из членов группы сначала собирался устроить нападение с ножом возле McDonald's на центральной станции Беэр-Шевы, поскольку там, по его словам, «много солдат и много израильтян». Бедуины решили, что стрельба из M16 или пистолета позволит убить больше людей. Тот же подозреваемый, согласно обвинению, хотел создать организацию под названием «Батальон смерти». Она должна была нападать на полицию в ответ на снос незаконных домов, а в случае более широкого конфликта — «действовать против евреев». Сам он говорил следователям, что хочет стать шахидом.
Еще один показательный случай произошел в том же Сегев-Шалом. В августе прокуратура предъявила обвинение 20-летнему Абдалле Гаргауи. По материалам дела, с 2022 года он смотрел в интернете материалы ИГ, постепенно стал сторонником организации, вошел в закрытую группу Signal, где обсуждались джихад и события в Израиле, а затем установил связь со сторонниками ИГ за рубежом. Один из них объяснял ему, как попасть в Сирию через Иорданию или Турцию, другой предлагал присоединиться к организации в Йемене или Афганистане.
Одновременно Гаргауи готовил теракт в Беэр-Шеве. Он собирался начинить автомобиль взрывчаткой и взорвать его дистанционно возле популярного клуба Forum, когда там будет много людей. Он искал в интернете инструкции по изготовлению взрывчатки, пытался добыть серу и даже проводил возле дома эксперимент с изготовленной смесью.
Ситуацию нельзя назвать неожиданной. В апреле Государственный контролер Матаньяху Энгельман опубликовал специальный доклад о Негеве и назвал отсутствие государственного контроля в регионе «стратегической проблемой, которая продолжает усугубляться».
Проверка показала, что многие недостатки, выявленные еще в 2021 году, так и не были устранены. Государственные структуры плохо координируют работу, базы данных неполны, возможности правоохранительных органов ограничены, а в некоторых районах контроль практически отсутствует. В докладе перечислялись рэкет, незаконное строительство, проникновение на армейские полигоны, повреждение государственной инфраструктуры, наркоторговля и распространение нелегального оружия.
За несколько дней до заявления Зини наглядная демонстрация ситуации в Негеве произошла в Рахате. Во время встречи с избирателями депутата Йоава Сегаловича его выступление прервал длинный автоматный залп. «В нормальном государстве такого быть не может. Здесь, в городе, это уже почти стало рутиной. Вчера очереди были слышны восемь часов подряд», — сказал Сегалович. Он обвинил правительство в провале обещаний вернуть контроль над югом страны.
Напомним, что министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир шел на выборы 2022 года с обещанием «вернуть управляемость» в Негев. Спустя четыре года количество убийств и незаконного оружия продолжает расти, а ШАБАК теперь говорит не только о преступных кланах и контрабандистах, но о попытках создавать вооруженные подразделения с возможными связями с террористическими организациями.
После беспорядков во время операции «Страж стен» в 2021 году израильские силовые структуры начали серьезно рассматривать возможность того, что огромный запас нелегального оружия на юге при определенных обстоятельствах превратится из криминальной проблемы в угрозу внутренней безопасности.
Слова Давида Зини и раскрытые в последние месяцы дела показывают, что так оно и происходит.
Олег Керем