Выдает ли Израиль своих граждан: дело Александра Блока и другие примеры экстрадиции

 Иллюстрация
Yonatan Sindel/Flash90

Право 6 октября 2026, 19:01

Министр юстиции Ярив Левин подписал ордер на экстрадицию в США 49-летнего Александра Блока, гражданина Израиля и России, который до весны прошлого года носил фамилию Гуревич. В Калифорнии его будут судить по делу о краже криптовалюты. Верховный суд, мы сегодня об этом писали, продлил его статус подлежащего экстрадиции до 7 ноября, чтобы полиция и прокуратура успели все подготовить.

Многие израильтяне, особенно русскоязычные, уверены, что Израиль своих граждан никому не выдает. Когда-то так и было, но этот период закончился больше четверти века назад. С тех пор израильтян отправляли под суд в США, Австралию и другие страны, и Блок здесь далеко не первый.

Кто такой Александр Блок 

Блок родился в Германии, в Израиль репатриировался в 2017 году, прописан в Бат-Яме. Жил в основном за границей. В Израиль вернулся в августе 2022-го. Судье он рассказал, что четыре с половиной года до возвращения провел на своем 190-метровом рыболовном судне у берегов Африки. Жена его живет в Петербурге, сын учится в России, пожилые родители живут в Кфар-Сабе. В США он, по словам адвокатов, не был ни разу.

Обвинение связано с американским сервисом Nomad. Через такие сервисы, их называют кроссчейн-мостами, криптовалюту переводят между разными блокчейнами. В коде Nomad была ошибка: система выдавала токены и не проверяла, внес ли человек что-то взамен. По версии американского следствия, Блок первым нашел эту брешь и 1 августа 2022 года вывел токены на 2,89 миллиона долларов. 

Следом за ним тот же трюк повторили еще десятки других людей. Когда Nomad приостановил работу этой системы, в его кошельке оставался 651 доллар. Ущерб составил около 186 миллионов.

Через несколько дней, утверждает обвинение, Блок написал в Telegram под чужим именем техническому директору Nomad Джеймсу Прествичу. Он извинился, вернул часть токенов и попросил полмиллиона долларов наличными в награду за найденную брешь. В компании предложили четверть миллиона, и Блок перестал выходить на связь.

В августе 2023 года прокуроры подали в федеральный суд Северного округа Калифорнии обвинительное заключение из восьми пунктов. Там мошенничество с использованием электронных средств связи, компьютерные преступления, перевозка украденного имущества и отмывание денег. Запрос на экстрадицию США прислали в Израиль в декабре 2024 года.

Новая фамилия и рейс на Москву

19 апреля 2025 года Гуревич вернулся в Израиль из поездки за границу. Министр юстиции распорядился доставить его в Иерусалимский окружной суд на слушания об экстрадиции. Ждать Гуревич не стал. 29 апреля он сменил фамилию в регистре населения на Блок, на следующий день получил в аэропорту Бен-Гурион загранпаспорт на новое имя, а 1 мая пришел на посадку на рейс в Москву. Система пограничного контроля опознала разыскиваемого, и его задержали у выхода на посадку.

«Он совершил большую ошибку. Думал, что если сменит фамилию с Гуревича на Блока, его не поймают», - сказал Шимону Ифергану из mako источник, знакомый с деталями дела.

Москву Блок выбрал понятно почему. Конституция России запрещает выдавать российских граждан другим государствам, а договора об экстрадиции с США у России нет. Долетев до Москвы, он оказался бы недосягаем для американцев. После неудачной попытки улететь Блока поместили под арест: суд опасался побега, тем более что у него есть российский паспорт.

Как Блок проиграл три суда

На следующий день после ареста прокуратура попросила признать Блока подлежащим экстрадиции. 14 июля 2025 года Иерусалимский окружной суд согласился. Судья решил, что письменных показаний агента ФБР достаточно. Экспертное заключение, которое принесла защита, суд отверг: оно касалось вопросов права, а не технических.

В Верховном суде Блока защищал Шарон Нахари, один из самых известных в Израиле адвокатов по делам об экстрадиции. Он доказывал, что по израильскому закону преступлением считается незаконное проникновение в систему или обход защиты. Блок же ничего не взламывал: система сама выдавала токены. А раз в Израиле это не преступление, то нарушен принцип двойной преступности. По нему выдать человека можно, только если его поступок наказуем в обеих странах.

8 марта 2026 года судьи Гроскопф, Кабуб и Кашер единогласно отклонили апелляцию. 

«Ситуация, при которой брешь в защите программы возникла из-за ошибки ее владельцев, не является исключением. По сути, это обычное положение вещей», - написал в решении Гроскопф. 

Суд также постановил, что американской статье о перевозке краденого в Израиле соответствует отмывание средств. Дробление криптовалюты по разным кошелькам и обмен на другие монеты судьи признали попыткой скрыть происхождение денег.

Защита попросила провести дополнительное слушание в расширенном составе. 26 августа председатель Верховного суда Ицхак Амит отказал адвокатам. Он согласился, что их доводы касаются неустоявшейся практики по киберпреступлениям, но оснований отменять экстрадицию не нашел. После этого оставалась только подпись министра.

Откуда взялось убеждение, что Израиль своих не выдает

Закон об экстрадиции Израиль принял в 1954 году, и он выдавать граждан совсем не запрещал. В 1978 году Кнессет это изменил: израильтян, совершивших преступление за границей, решили судить только дома. Дальше за 21 год ни одного израильского гражданина за границу действительно не выдали.

Все изменило громкое дело Сэмюэла Шейнбейна. В сентябре 1997 года 17-летний житель американского штата Мэриленд убил и расчленил 19-летнего Альфреда Энрике Тельо. Через несколько дней Шейнбейн улетел в Израиль. 

Его отец родился в подмандатной Палестине, поэтому сын считался гражданином Израиля по рождению, хотя с самой страной его почти ничего не связывало и Законом о возвращении он не пользовался.

Верховный суд большинством голосов отказался его выдавать. В США разразился скандал, конгрессмены заговорили даже о сокращении помощи. Шейнбейна судили в Израиле и по сделке со следствием приговорили к 24 годам. В 2014 году он устроил перестрелку в тюрьме и погиб.

Сам Шейнбейн остался в Израиле, но после скандала, в апреле 1999 года, Кнессет все-таки разрешил выдавать граждан. Обратной силы закон не имел, поэтому его судили здесь. 

Первый вариант закона учитывал, жил ли человек в Израиле, когда пришел запрос об экстрадиции. Получалась такая лазейка: можно было сбежать сюда и успеть стать резидентом. В 2001 году ее прикрыли - точкой отсчета сделали момент преступления.

Что говорит закон об экстрадиции

Если человек был гражданином и жителем Израиля в момент преступления, его выдают при одном условии. Запрашивающая страна должна заранее пообещать, что после приговора вернет его отбывать срок в Израиле. За границей можно только судить.

Если в момент преступления человек в Израиле не жил, гражданство его никак не защитит. Его выдают без всяких гарантий, и сидеть он будет где-то там.

Но есть и другие ограничения. Деяние должно быть преступлением по израильскому закону, с наказанием от года тюрьмы. Нельзя выдавать по политическим делам, из-за расы или религии человека, а также если выдача противоречит публичному порядку или жизненно важным интересам Израиля. Об этом говорит статья 2б закона, на которую ссылался Верховный суд. Человека не отправят туда, где ему грозит смертная казнь, если запрашивающая страна не гарантирует, что не будет ее применять.

Порядок такой. Иностранное государство присылает запрос министру юстиции. Если министр дает делу ход, прокуратура обращается в Иерусалимский окружной суд, единственный в стране, который рассматривает такие дела. Суд не решает, виновен ли человек. Он проверяет, хватило бы доказательств, чтобы отдать его под суд в Израиле. Решение можно обжаловать в Верховном суде. 

Если и там защита проигрывает, ордер отправляют на подпись министру. Он может его и не подписывать, даже если предыдущие инстанции выдачу разрешили. Суд смотрит только на юридическую сторону, а министр учитывает политические моменты, здоровье или возраст человека, опасения за его жизнь в чужой тюрьме.

Главная проблема у Блока была с резидентством. По данным Jerusalem Post, во время атаки на Nomad он не считался жителем Израиля, поэтому возвращать его к нам отбывать срок американцы не обязаны. 

Разница существенная. В Израиле за каждое из четырех преступлений, в которых его обвиняют, грозит максимум три года. В США за одно только отмывание денег можно получить до двадцати лет тюрьмы.

Кого Израиль уже выдал

Одним из первых случаев после реформы стал криминальный авторитет Зеэв Розенштейн. Его выдали США в 2006-м по за торговлю экстази. Во Флориде он признал вину, получил 12 лет, которые и отсидел в Израиле.

В январе 2011 года американским маршалам передали братьев Ицхака и Меира Абергиль, лидеров одного из израильских преступных кланов. Их обвиняли в торговле наркотиками, вымогательстве и убийстве. США пообещали не добиваться смертной казни и отослать мафиози домой. Меир получил три года, он почти сразу же вернулся. Ицхака приговорили к десяти годам, но  отправили досиживать в Израиль только в 2013-м.

Двойное гражданство в подобных случаях никак не спасало. Арье Гринса, израильтянина с американским паспортом, которого в Лос-Анджелесе обвиняли в банковском мошенничестве на 33 миллиона долларов, выдали США почти через десять лет после побега. 

В 2024 году США получили Орона Монтгомери, одного из фигурантов дела об опционах компании Yukom на 148 миллионов долларов. В июне 2026 года в Сент-Луис привезли уроженца США с израильским гражданством Майкла Фейна, которого обвиняют в мошенничестве на 28 миллионов долларов. Его выдачу подписал министр наследия Амихай Элияху, замещавший тогда министра юстиции.

Ближе всего к делу Блока история Ростислава Панева из Хайфы, он тоже гражданин России и Израиля. США потребовали его выдачи, называя одним из разработчиков вирусов-вымогателей LockBit. В марте 2025 года его таки выдали. Защищал Панева, кстати, тот же Шарон Нахари.

Шесть лет длилось дело Малки Лейфер, бывшей директрисы религиозной школы для девочек в Мельбурне. Австралия обвиняла ее в 74 эпизодах сексуального насилия над ученицами. Лейфер изображала психическое расстройство. Тогдашний замминистра здравоохранения Яаков Лицман, по данным следствия, давил на психиатров, но это не помогло.

«Пусть все, кто пытается уйти от правосудия, знают: убежища в Израиле они не найдут», - написали в своем решении судьи Барон, Амит и Гроскопф. В январе 2021 года Лейфер экстрадировали в Австралию, там ее и осудили.

Работает это, кстати говоря, и в другую сторону. Израиль сам постоянно добивается выдачи своих беглецов. За последний год нам уже вернули из Таиланда главаря группировки «Мстители» Матана Арвива, а из Мексики привезли бывшего аналитика UTrade Рои Кузина, скрывавшегося там почти десять лет.

Россия: выдают ли израильтян Москве

С Россией все сложнее. В 2008 году Верховный суд отказался выдать бывшего совладельца ЮКОСа Леонида Невзлина и лишить его израильского гражданства. Судьи решили, что доказательств его причастности к убийствам, в которых его обвиняли путинские следователи, нет. В России Невзлина заочно приговорили к пожизненному сроку.

История Зеэва (Владимира) Фейнберга получилась немного другой. Россия обвиняла его в краже документов из петербургского исторического архива, среди пропавших экспонатов были даже письма Екатерины Великой. 

Когда это все происходило, он был гражданином России, поэтому нельзя было даже требовать от Москвы вернуть его в Израиль не требовалась. В марте 2005 года Верховный суд разрешил экстрадицию. Но тогдашний министр юстиции Ципи Ливни отказалась подписать ордер.

А дело россиянина Алексея Буркова получило политический подтекст. Он не был гражданином Израиля, но его задержали в стране в 2015 году по запросу США. Пока шли суды, в Москве арестовали израильтянку Нааму Иссахар за несколько грамм гашиша в багаже, приговорив ее к семи годам. 

Россияне предложили обмен. Министр юстиции Амир Охана отказался: по его словам, подобный обмен создал бы опасный прецедент. Бурков пытался оспорить в БАГАЦе свою выдачу Штатам, в ноябре 2019 года суд ему отказал. Буркова все-таки выдали США, а Иссахар получила помилование в РФ в январе 2020 года.

Помогает ли второе гражданство избежать экстрадиции?

Н, внутри Израиля почти нет. Блок, Панев, Гринс и Фейн были выданы, при том, что у всех были вторые паспорта. Для израильского суда значение имеет больше то, где человек жил в момент совершения преступления.

Второй паспорт защищает лишь в стране, которая своих по-прежнему не выдает. Потому Блок и хотел улизнуть в Россию. Так же поступает еще и Франция. В 2011 году француз Эрик Робик сбил насмерть в Тель-Авиве 25-летнюю Ли Зейтуни. Вместе с пассажиром, гражданином Франции и Израиля Клодом Хайятом, он быстро улетел домой. Франция их не выдала, обоих судили в Париже. Робик получил пять лет, Хайят 15 месяцев. Свободой он наслаждался лишь 10 лет, в апреле 2026 года Робика застрелили. 

При этом от Израиля Франция выдачи своих граждан иногда требует: например, в январе Париж запросил экстрадицию 64-летнего репатрианта из Нетании, которого подозревают в мошенничестве против французских госструктур.

Если человек попал в третью страну, израильский паспорт ему не поможет. Летом 2024 года в петербургском аэропорту Пулково задержали Джошуа Карту, у которого израильское и канадское гражданство. Его разыскивали США за мошенничество с бинарными опционами.

В Москву израильтян тоже выдают, например через Кипр. В феврале 2024 года оттуда отправили в Россию 60-летнего израильтянина с российским паспортом, которого обвиняли в мошенничестве. Через месяц Интерпол отменил розыскной циркуляр на него, но было поздно. 

«Операция прошла успешно, пациент умер», - грустно пошутил его адвокат Мордехай Цивин. Но, по его же словам, из самого Израиля в Россию по экономическим делам сейчас, как правило, не выдают. 

В феврале 2026 года кипрский суд признал подлежащим выдаче в Россию 47-летнего израильтянина Алексея Карцегора, которого Москва обвиняла в захвате грузового судна в 2009 году. Он приехал на Кипр на круизном лайнере.

Иностранцы, которые прячутся в Израиле

С 2019 года в Израиле живет Томас Зерон, бывший глава уголовного розыска Мексики. На родине его обвиняют в причастности к делу об исчезновении 43 студентов в 2014 году и в пытках задержанных. Договора об экстрадиции с Мексикой у Израиля нет. 

Израильский чиновник объяснял The New York Times, что дело тормозят в отместку за то, что Мексика поучаствовала в расследовании ООН против Израиля. В конце сентября президент Мексики Клаудия Шейнбаум рассказала, что писала президенту Израиля Ицхаку Герцогу, но в деле от этого ничего не изменилось.

Бывший посол Мексики в ЮНЕСКО писатель Андрес Ремер, которого обвиняли в изнасилованиях, уехал в Израиль в 2021 году. В 2023 году его арестовали, а в марте 2024 года Иерусалимский окружной суд признал его подлежащим экстрадиции. 

В апреле 2025 года Верховный суд отклонил апелляцию. Судья Йосеф Эльрон написал, что ни заслуги перед Израилем, ни разговоры об антисемитских преследованиях не дают права на убежище от закона. Закон же дал Ремеру возможность притормозить процесс. Он все еще судится, пытаясь помешать передаче израильской стороне данных о своих въездах и выездах.

Как можно оспорить экстрадицию

Шансы у человека, которого требует выдать другая страна, есть на каждом этапе. Сначала можно пытаться опровергнуть доказательства, имеющиеся в деле. Именно так поступил Невзлин: суд не увидел связи между ним и преступлениями. 

Можно доказывать, что нет двойной преступности, как пытался Блок, то есть преступления там не являются преступлениями здесь. Можно ссылаться на политический характер преследования или на публичную значимость, например если запрашивающая страна годами не вспоминала о деле и вдруг почему-то о нем вспомнила.

До решения суда можно просить освобождения. Судья по делу Блока упоминал, что такая возможность есть. Блоку, правда, это не помогло, а вот Ремер ждал решения под домашним арестом, хотя и с электронным браслетом.

Решение окружного суда можно обжаловать в Верховном суде, а затем попросить дополнительное слушание. Это не так просто, Блоку, например, отказали. Дальше можно повлиять министра юстиции, у которого остается право отказать, как это сделала когда-то Ливни. Решение министра можно оспорить опять-таки в БАГАЦе, но Бурков, например, не смог, проиграл. 

Различные экспертизы помогают тянуть время. Лейфер вон так продержалась шесть лет. Параллельно можно добиваться отмены розыскного циркуляра Интерпола, только эти процедуры идут месяцами.

Наконец, гражданин и житель Израиля может требовать, чтобы его вернули отбывать срок домой. У Блока такой возможности почти нет. Но есть шанс на обычную процедуру перевода осужденных между странами, хотя для нее нужно согласие обеих сторон. Решать это будут уже в Калифорнии. 

«Решение для нас не конец пути. Блок отрицает то, что ему вменяют, и доводы по существу будут рассматриваться в суде в США. Мы продолжим бороться там за его невиновность и использовать все его права в уголовном процессе», - сказал mako Шарон Нахари.

Роман Перл

Будьте всегда в курсе главных событий:

Telegram-канал «Новости Израиля»

Еще новости по теме: экстрадиция израильтяне за границей сша россия двойное гражданство лонгрид

Заметили ошибку в тексте?
Выделите текст мышью и нажмите Ctrl + Enter

Еще в разделе Право