Решение Центральной избирательной комиссии о дисквалификации председателя БАЛАД Сами Абу Шхаде надо оставить в силе. Такое сегодня утром официально сообщила Верховному суду юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара.
Объяснения, которые он дал задним числом, она посчитала «расплывчатыми, неполными и не касающимися основных обвинений». Об этом мы писали утром. Верховный суд рассмотрит это дело уже в четверг, от его вердикта зависит не только один мандат в Объединённом списке. Если судьи согласятся с ЦИК, Израиль впервые в своей истории снимет кандидата в Кнессет за единственный опубликованный текст.
Всё поменялось за несколько дней
Ещё 22 сентября об этом и речи не шло. Бахарав-Миара и государственный прокурор Амит Исман направили в ЦИК заключение, в котором отклонили все просьбы о дисквалификации: «Религиозный сионизм», «Демократы», РААМ, «Оцма Йегудит», Объединённый список, БАЛАД, Офер Касиф.
Абу Шхаде оказался единственным исключением, но и по нему никакого прямого требования снять с выборов не было. Юрсоветник писала, что из его статьи «на первый взгляд следует» поддержка вооружённой борьбы, объяснения депутата обозвала «лаконичными», и предложила комиссии «со всей серьёзностью взвесить» заявку партии Бен-Гвира.
На заседании её представительница и вовсе сказала, что доказательная база не дотягивает до стандарта Верховного суда, который в прошлых делах требовал «очень широкую и многолетнюю» базу, десятки различных высказываний и даже действий.
Но ЦИК это не остановило. 23 сентября комиссия проголосовала за дисквалификацию. Поддержал решение 31 делегат, четверо были против. За отстранение голосовали НДИ, «Кахоль-Лаван» и даже «Демократы».
Партия Айзенкота из-за своей юности в комиссии не представлена, но и ее руководство публично поддержало отстранение, потому что написанное 8 октября «нельзя стереть постом с разъяснениями почти три года спустя».
ישר! עם איזנקוט תומכת בפסילת מועמדותו של סמי אבו שחאדה לכנסת ה-26: את מה שנכתב ב-8 באוקטובר אי אפשר למחוק בפוסט הבהרה
— Ben Caspit בן כספית (@BenCaspit) September 22, 2026
יום אחרי הטבח, כשכבר היה ידוע על מאות נרצחים וחטופים, אבו שחאדה הגדיר את מתקפת חמאס ״אירוע היסטורי חשוב מבחינה צבאית, מדינית ואסטרטגית״- את הדברים האלה אי אפשר…
Один Яир Лапид назвал происходящее спектаклем для избирателей и отпустил свою фракцию «пить кофе».
И вот еще сенсация: председатель ЦИКа судья Верховного суда Ноам Сольберг проголосовал сам. Еще утром он предупреждал, что механизм дисквалификации следует применять с особой осторожностью и только как крайнюю меру.
«Одиночного исключительного высказывания недостаточно для дисквалификации. Необходимо показать, что причина для этого находится среди главных целей кандидата или списка», - сказал судья.
И уже через несколько часов он решил, что отступит от традиции нейтралитета председателя: якобы в ответах Абу Шхаде он «не нашёл удовлетворительного ответа», а когда «применение закона очевидно», он не считает возможным воздерживаться.
Тогда же комиссия сняла с выборов РААМ и весь Объединённый список, по 18 голосов против 5. Но никто, включая сам ЦИК, не сомневается, что суд эти решения отменит. На кону один-единственный человек.
Кто такой Абу Шхаде
Сами Абу Шхаде родился в 1975 году в Лоде, вырос в Яффо, учился в католической школе Терра Санта, потом на историческом факультете Тель-Авивского университета. Диссертацию писал о Яффо как арабском культурном центре времён британского мандата, и с тех пор его так и представляют: специалист по истории Яффо.
В начале 2010-х он сидел в горсовете Тель-Авива-Яффо от местного списка, который так и назывался - «Яффо», создал молодёжное движение, чтобы готовить арабских школьников к поступлению в университеты. Осенью 2019-го прошел в Кнессет - тринадцатым номером Объединённого списка. В январе 2021-го выиграл праймериз и стал лидером БАЛАДа. В 2022 году партия пошла на выборы сама по себе и не прошла. Сейчас он третий в списке ХАДАШ–ТААЛ–БАЛАД.
Если сравнивать Абу Шхаде с предшественниками по партии он выглядит почти сионистом. Азми Бишара ездил в Дамаск, там выступал с громкими речами о сопротивлении, Ханин Зоаби была на турецкой флотилии «Мави Мармара» освобождать Газу.
А вот за Абу Шхаде ничего подобного не числится. Более того Ахмад Тиби рассказывал ЦИКу, что сразу после 7 октября, когда собирался Высший наблюдательный комитет арабского населения, «Сами был одним из тех, кто призывал успокоить страсти», а потом ещё и обиделся на Тиби за то, что тот не позвал его на похороны Вивиан Сильвер, активистки движения за мир, убитой в кибуце Беэри.
Есть и другая любопытная деталь, о которой мы уже писали. Осенью 2023-го полиция открывала десятками дела за посты с намёком на одобрение ХАМАСа. Абу Шхаде депутатом тогда не был, иммунитета не имел, но полиция так и не возбудилась ни по 24-й статье Закона о борьбе с терроризмом, которая даёт до трёх лет за публичную поддержку террористической организации, ни по какой другой.
И вот, спустя три года, ЦИК, юридический советник правительства и представители коалиции решили быть святее Папы Римского, то есть, встревоженной полиции образца тяжелой осени 23-го.
Та самая статья
Заявление против Абу Шхаде «Оцма Йегудит» подала 15 сентября. Причиной стала колонка на арабском, написанная вечером 7 октября 2023 года и опубликованная следующим утром. Мы перевели её полностью, и стоит прочесть целиком, чтобы не полагаться на выдержки.
למי שרוצה לקרוא את המאמר המלא של סאמי אבו שחאדה מיום 8.10.2023, שבגינו הוא עשוי להיפסל מהתמודדות בבחירות - הנה תרגום ״רשמי״ של המאמר מערבית לעברית: pic.twitter.com/qb6HG9S3Ch
— Or Carmi • אור כרמי (@orcarmi) September 22, 2026
Бен-Гвир в заявлении против кандидата процитировал вот эту фразу: «Если маленькая и заблокированная Газа сумела это сделать на таком уровне, ясно, что другие могут быть эффективнее и сделать это проще».
В заявлении том было написано, что автор назвал стойкость Газы «легендарным достижением», хотя в самой статье этих слов нет. Правда есть другое, и может быть причиной того, что за дисквалификацию проголосовали даже условные левые. Нападение ХАМАСа названо «историческим событием, имеющим военную, политическую и стратегическую важность».
Ну и дальше - про то, что десятилетия оккупации и блокады не могли не привести ко взрыву, удивительно лишь, что палестинцы держались так долго. Есть также совет тем, кто хочет помешать израильским спецслужбам: «Они не всеведущи. Можно не дать им проникнуть в наши государства, в наши партии и политические движения, если мы этого захотим и правильно организуемся». И еще седьмой пункт, в котором «сопротивлению», то есть ХАМАСу, рекомендуется сотрудничать с Палестинской автономией, чтобы извлечь из войны политические плоды.
Чего в тексте нет: призывов взять в руки оружие, восхищения убийствами, самого слова «ХАМАС». О погибших на фестивале «Нова» и в кибуцах не сказано ничего, но Бахарав-Миара ещё неделю назад сказала, что «молчание о событиях резни не является нейтральным фактом».
В заседании ЦИКа Абу Шхаде участвовал по видеосвязи. Он извинился так: «Я написал её 7 октября и не знал масштаба зверств, а если бы знал, не написал бы так. Мне не следовало писать эту статью, а следовало чётко осудить происходившее».
Он настаивал, что никогда не призывал к насилию, что «в статье нет ни единого слова, прославляющего нападение ХАМАСа», и приложил другие свои тексты, где осуждал потом события 7 октября.
Бен-Гвир в ответ пафосно процитировал речь Гидеона Хаузнера на процессе Эйхмана: «Там, где я стою сегодня перед вами, обвиняя Сами Абу Шхаде, я стою не один. Со мной стоят 1163 убитых».
А что говорит закон
Основания для дисквалификации перечислены в статье 7А Основного закона о Кнессете. Их три: отрицание Израиля как еврейского и демократического государства, подстрекательство к расизму и поддержка вооружённой борьбы вражеского государства или террористической организации против Государства Израиль.
Третий пункт и возможность снимать отдельных кандидатов, а не только списки, появились в 2002 году, в разгар Второй интифады. Список ЦИК может снять сам, а партия потом это обжалует. Решение по отдельному кандидату не действует, пока его не утвердит Верховный суд. Именно поэтому дело Абу Шхаде БАГАЦ будет рассматривать в четверг автоматически, без всякой апелляции.
С 1985 года, когда статья 7А появилась в законе, суд толковал её достаточно строго. Требовалось доказать, что запрещённая цель является главной в деятельности кандидата, что перед нами система ценностей, а не оговорка или единичное высказывание, и что существует критическая масса доказательств.
Сорок лет один ответ
Первый раз кандидатов сняли ещё до всякого закона. В 1965 году ЦИК не пустил на выборы социалистический список движения «Аль-Ард», суд с этим согласился, хотя опереться было не на что, судьи просто написали, что государство вправе себя защищать.
Через двадцать лет было уже не так. В 1984-м комиссия забраковала «Ках» Меира Кахане и Прогрессивный список за мир, а суд обоих вернул в кампанию: закона по-прежнему не было, а одного лишь права на самозащиту было уже маловато. Тут Кнессет спохватился и написал статью 7А. В 1988 году «Ках» сняли как раз по ней, и суд запрет оставил. Больше такого ни с одним списком не случалось.
Перед выборами 2003 года ЦИК снял Азми Бишару, Ахмеда Тиби и весь БАЛАД, БАГАЦ всех троих вернул, но не единогласно - по Бишаре был небольшой перевес 7 против 4. В 2009-м сняли БАЛАД и РААМ–ТААЛ, суд это дело отменил.
Ханин Зоаби снимали дважды, в 2013-м и 2015-м, и оба раза она возвращалась, в первый раз вообще единогласно. В 2019-м под раздачу попал Офер Касиф, который назвал Айелет Шакед «неонацистским отребьем», и его тоже восстановили - восемь голосов против одного.
Тогда же правда было исключение. Суд сам снял с выборов Михаэля Бен-Ари из «Оцма Йегудит», за расизм. В решении говорилось о «критической массе доказанных и убедительных доказательств», о выпадах против арабов, повторяющихся годами, о том, что никакого раскаяния он не выказал. Против был один судья, Ноам Сольберг, нынешний глава ЦИК
Напарника Бен-Ари, Итамара Бен-Гвира, судьи в бюллетене оставили, решив, что на него материала маловато. Это на человека, которого в 2007 году иерусалимский суд осудил за подстрекательство к расизму, поддержку террористической организации, за плакаты «Изгнать арабского врага» и «Кахане был прав».
Больше всего на нынешнее дело походит история Хибы Язбак из БАЛАДа. В 2015 году она перепостила фотографию Самира Кунтара, убийцы семьи Харан из Нагарии, и назвала его «шахидом». ЦИК снял её 28 голосами против 7. Судьи разрешили Язбак баллотироваться пятью голосами против четырёх, президент суда Эстер Хают оказалась тогда в меньшинстве. Последняя попытка была в 2022-м: ЦИК запретила БАЛАД идти на выборы, партия обжаловала запрет, и судьи единогласно его отменили.
Вот и все. За сорок лет ни одного арабского кандидата и ни одну арабскую партию суд с выборов так и снял, всякий раз объясняя одно и то же: за сказанную или написанную фразу, пусть и самую возмутительную, не вычёркивают из бюллетеня.
Кнессет против суда
Само собой, нынешняя коалиция это попыталась изменить. 30 октября 2024 года Кнессет одобрил в предварительном чтении поправку Офира Каца к статье 7А: 61 проголосовали за, 35 против.
Смысл в следующем. «Критическая масса» больше не нужна, достаточно для решения лишь одного поста или интервью. Поддержка террориста-одиночки приравнивается к поддержке всей организации. И суд превращается из инстанции, которая должны утвердить решение ЦИК, в апелляционную инстанцию.
Лапид тогда обозвал это «законом об отмене оппозиции». Дальше предварительного чтения проект не прошёл: комиссия Кнессета под председательством самого же Каца обсуждала его в ноябре и декабре 2024 года, но на этом всё и остановилось.
В июне этого года в Кнессет внесли ещё одну поправку к 7А: извинение или разъяснение сами по себе не свидетельствуют об отсутствии оснований для дисквалификации. Но и этот проект пока остался проектом.
Так что в четверг судьи будут руководствоваться тем же самым законом, что в 2003-м, 2013-м и 2020-м. Изменится ли его прочтение, зависит от судей. Источники «Кана» ещё 24 сентября сообщали, что судьи, скорее всего, отменят все решения ЦИКа, кроме одного (догадайтесь, какого). Момент публикации, наутро после теракта, могут признать экстраординарным обстоятельством, которое перевешивает единичность высказывания.
Бурления слева
Больше всего дело Абу Шхаде ударило по левому лагерю. Голосование «Демократов» за инициативу Бен-Гвира многих в партии возмутило, Голану пришлось в соцсетях оправдываться.
Алон Ли-Грин, который снялся с выборов ради «сбережения голосов левого лагеря», написал, что даже тот, кто резко осуждает статью Абу Шхаде, должен понимать: «этот шаг „Демократов“ - полное безумие, и это пугает».
תדמיינו לכם שמפלגת הדמוקרטים, מפלגת השמאל היהודית האחרונה שנשארה כאן, תמכה בקמפיין הזה והצטרפה אל בן גביר בהצעה של עוצמה יהודית לפסילה של אבו שחאדה. גם מי שמסתייג, אפילו מאוד, ממאמרו של אבו שחאדה, חייב להבין שהמהלך של הדמוקרטים להצטרף לבן גביר הוא לא פחות ממטורף ומבהיל. pic.twitter.com/eRS6DTRsVB
— Alon-Lee Green - ألون-لي جرين - אלון-לי גרין (@AlonLeeGreen) September 25, 2026
Второй номер в списке РААМ Йоав Сегалович сказал «Гаарец», что против дисквалификации, но Абу Шхаде лучше было бы самому отказаться от участия в выборах, чтобы не дать суду создать прецедент. По информации газеты, юристы внутри БАЛАД советовали ему то же самое.
Сам Абу Шхаде видит в происходящем «попытку заставить замолчать голос арабского общества». Глава Объединённого списка Юсеф Джабарин ответил Айзенкоту, что «тот, кто за демократию, не может приложить руку к фашистскому действию „Оцма Йегудит“».
Бен-Гвир же в очередной раз потребовал отставки Гали Бахарав-Миары за то, что она неделю не могла написать слово «дисквалифицировать».
Так что в четверг?
Если БАГАЦ утвердит решение ЦИК, третий номер Объединённого списка будет вычеркнут из бюллетеня, сам список пойдёт на выборы 27 октября без него. Для блока это мало что изменит, скорее даже позволит мобилизовать электорат.
Куда важнее другое. Сорок лет суд требовал от ЦИК доказать, что кандидат долго и систематически работал против государства, а теперь отказывается от этого требования, для чего коалиции не пришлось включать бешеный принтер и проталкивать очередную поправку.
И на следующих выборах любой состав ЦИК сможет смело ссылаться на дело Абу Шхаде и снимать кого угодно за колонку, пост или одно неудачное интервью. Если же суд решение отменит, выйдет, что после 7 октября правила не поменялись, и коалиция получит лучший подарок для своей предвыборной кампании, мол, опять эти судьи против интересов государства.
Как бы все ни повернулось, кто-нибудь из участников этой истории потом обязательно скажет, что демократии в Израиле больше нет. Разница только в том, кто именно это скажет.
Роман Перл