Государство задолжало трем крупнейшим оборонным предприятиям страны около 17 миллиардов шекелей за поставки вооружений и военной техники. Как сообщают 22 сентября экономические издания «Калькалист» и The Marker, министерство финансов начало разрабатывать механизм урегулирования задолженности, из-за которой предприятия вынуждены брать кредиты для финансирования оборонных заказов.
Речь идет о концернах «Рафаэль», «Авиационная промышленность» (IAI) и «Эльбит Маарахот». По данным «Калькалиста», большая часть долга приходится на «Рафаэль» — производителя ракет-перехватчиков для «Железного купола» и «Пращи Давида». Ракетные обстрелы требуют регулярного пополнения запасов перехватчиков, однако государство не успевает расплачиваться за оборонные заказы. При этом неизвестно, какая именно часть задолженности связана с производством ракет для систем ПРО.
Министерство обороны продолжает размещать заказы в соответствии с оперативными потребностями ЦАХАЛа, однако из-за отсутствия окончательных бюджетных договоренностей на 2026 год не может своевременно расплачиваться с производителями. Фактически крупнейшие оборонные компании кредитуют государство, оплачивая из собственных средств выполнение его заказов.
Как пишет The Marker, обсуждаемый Минфином механизм предусматривает компенсацию предприятиям расходов на обслуживание кредитов, которые им приходится брать из-за задержки государственных платежей. При нынешнем размере задолженности эти компенсации могут обойтись казне в сотни миллионов шекелей ежегодно. При этом речь пока не идет о немедленном погашении самого долга: по оценкам, на расчеты с предприятиями может потребоваться год или даже больше.
Разработку соглашения с оборонными концернами возглавляет генеральный бухгалтер Минфина Михаль Абади-Боянджо.
Напомним, что за время войны доля "родных" заказов выросла. По данным о выручке за 2025 год, «Рафаэля» на израильский рынок приходится 54% продаж, на экспорт — 46%. У «Авиационной промышленности» соотношение обратное: 34% и 66%, а у «Эльбит Маарахот» — 32% и 68% соответственно. По цифрам видно, что «Рафаэль» значительно сильнее двух других концернов зависит от израильских заказчиков.
Как писала "Глобс" в апреле, у «Эльбит Маарахот» доля отечственных заказов увеличилась с 19,5% в 2023 году до 32,2% в 2025-м, у «Авиационной промышленности» — с 29% до 34%. У «Рафаэля», традиционно более ориентированного на внутренний рынок, этот показатель оставался на уровне 54%, однако продажи израильским заказчикам за два года выросли примерно с 7,5 до 11,6 миллиарда шекелей.
Последствия задержки платежей уже отражаются на финансовом положении производителей вооружений. По информации «Калькалиста», во втором квартале года отрицательный денежный поток «Авиационной промышленности» достиг примерно 800 миллионов долларов, несмотря на хорошие финансовые результаты и рекордный портфель заказов.
В конце августа гендиректор «Рафаэля» Йоав Турджеман предупреждал, что компания вынуждена брать кредиты, поскольку государство не расплачивается за выполненные заказы. Он призвал министра финансов срочно вмешаться в ситуацию.
Масштабы задолженности продолжают расти. В конце апреля «Калькалист» сообщал, что Минобороны задолжало трем крупнейшим предприятиям 13 миллиардов шекелей. Судя по сегодняшней публикации, за прошедшие пять месяцев общая сумма долга увеличилась еще на 4 миллиарда.
Об угрозе остановки производства мы сообщали еще 4 сентября. Тогда, по информации военного корреспондента 12-го телеканала Нира Двори, руководители крупнейших оборонных предприятий направили премьер-министру Биньямину Нетанияху письмо с предупреждением: если правительство не обеспечит новые заказы и финансовые обязательства по их оплате, уже в течение месяца могут остановиться отдельные производственные линии.
В той же публикации мы рассказывали о требованиях военного ведомства выделить дополнительные 40 миллиардов шекелей. Военные предупреждали, что нехватка средств вынудит их сокращать число дней резервистской службы, откладывать закупки вооружений и приостанавливать восстановление танков и бронетранспортеров, поврежденных в боях. Надо иметь в виду, что 40 млрд - это не сумма долга предприятиям, а средства на увеличение всего оборонного бюджета.
Спустя почти три недели проблема остается нерешенной. Нерешенность проблемы не означает, что производственные линии остановлены, но предприятия продолжают работать в условиях растущей задолженности государства.
23 сентября финансовая комиссия Кнессета должна рассмотреть перевод дополнительных 15 миллиардов шекелей из государственных резервов в оборонный бюджет. Соглашение о выделении этих средств было достигнуто еще в июне, но деньги до сих пор не поступили в распоряжение Минобороны.
После утверждения дополнительного финансирования оборонный бюджет на 2026 год достигнет 158 миллиардов шекелей. Решение о выделении еще 25 миллиардов, на которых настаивает военное ведомство, предполагается принять в октябре и ноябре с учетом фактических расходов армии.
Но даже перевод ближайших 15 миллиардов не позволит полностью рассчитаться с оборонными предприятиями. По информации The Marker, часть суммы предполагается направить на погашение задолженности, но большая часть предназначена для выплат резервистам.
Первоначальный план на 2026 год предусматривал одновременную службу примерно 40 тысяч резервистов. Сейчас, по данным экономических изданий, их число приближается к 60 тысячам. Дополнительные расходы связаны, в частности, с продолжающимся присутствием израильских войск в Газе, Ливане и Сирии.
Парадокс в том, что израильская оборонная промышленность переживает беспрецедентный подъем: предприятия наращивают производство, получают рекордные заказы и увеличивают прибыль. Однако государство, их крупнейший заказчик, задерживает платежи на миллиарды шекелей, вынуждая компании брать кредиты для финансирования собственного производства.
В августе "Калькалист" приводила пример "Авиационной промышленности", которая во втором квартале 2026 года получила рекордную чистую прибыль в 229 млн долларов, но одновременно столкнулась с отрицательным денежным потоком в 795 млн долларов именно из-за задержки платежей минобороны Израиля.
Олег Керем