Президент Аргентины Хавьер Милей объявил об ужесточении санкций против компаний, занимающихся разработкой нефтяных месторождений возле Фолклендских островов. В центре конфликта вновь оказалась израильская Navitas Petroleum, контролирующая крупнейший нефтяной проект в районе спорных островов. Об этом сообщает газета “Исраэль а-йом”.
Ситуация выглядит особенно необычно с учетом того, что Милей является одним из самых последовательных, если не сказать пылких, сторонников Израиля среди мировых лидеров. За время своего президентства он неоднократно приезжал в Израиль, поддерживал его во время войны, обещал перенести аргентинское посольство в Иерусалим и сделал союз с Израилем одним из заметных направлений своей внешней политики.
Однако Фолклендские, или, как их называют в Аргентине, Мальвинские острова, для Буэнос-Айреса важнее, чем симпатии президента. Аргентина считает острова своей территорией, незаконно занятой Великобританией в XIX веке. В 1982 году страны воевали за архипелаг, война закончилась поражением Аргентины, но отказа от территориальных претензий не последовало. Требование восстановить аргентинский суверенитет над Мальвинами закреплено в конституции страны.
Новый конфликт связан с месторождением Sea Lion примерно в 220 километрах к северу от Фолклендов. Его запасы оцениваются примерно в 1,7 миллиарда баррелей нефти. По масштабам Sea Lion намного меньше израильского «Левиафана»: энергетический потенциал израильского газового месторождения примерно вдвое больше даже самой широкой оценки нефтяных ресурсов у Фолклендов. Однако для израильской Navitas это проект сопоставимого стратегического значения — потенциально один из крупнейших новых нефтяных проектов, контролируемых израильским бизнесом.
65% проекта принадлежит зарегистрированной в Израиле и торгующейся на Тель-Авивской бирже Navitas Petroleum. Еще 35% контролирует британская Rockhopper Exploration. Израильское присутствие в проекте этим не ограничивается. Председатель Navitas и один из наиболее известных представителей израильского энергетического бизнеса Гидеон Тадмор владеет примерно 9% компании. Среди крупнейших акционеров Rockhopper также находятся израильские инвестиционные фонды Noked Capital, Brosh Funds и ION Fund Management.
Разработка Sea Lion уже перешла из многолетней стадии планирования к реальному инвестиционному проекту. Первая нефть ожидается в 2028 году. На первом этапе планируется добывать около 50 тысяч баррелей в сутки, а общий объем инвестиций оценивается примерно в 2,2 миллиарда долларов.
Именно приближение начала разработки заставило Буэнос-Айрес вновь перейти к более жестким действиям. Милей объявил о подписании специального декрета и намерении направить в парламент законопроект, который значительно расширит возможности государства преследовать компании, участвующие в добыче нефти возле Фолклендов без разрешения Аргентины.
Под ограничения потенциально могут попасть не только нефтяные компании, но также их руководители, акционеры и поставщики. Им могут запретить заключать контракты как с аргентинским государством, так и с частными компаниями страны.
Navitas уже находится под аргентинскими санкциями. Еще в 2022 году власти признали ее деятельность возле островов незаконной и запретили компании работать в Аргентине в течение 20 лет. Аналогичные ограничения действуют в отношении Rockhopper.
После заявления президента акции Navitas падали на Тель-Авивской бирже примерно на 6%, Rockhopper в Лондоне — почти на 12%. Обе компании заявили, что не намерены менять свои планы. По их утверждению, лицензии законно выданы властями Фолклендских островов и пользуются полной поддержкой правительства Великобритании.
Израиль уже однажды оказался заложником этого спора. В январе нынешнего года 12-й канал сообщил о неожиданном кризисе в отношениях между Израилем и Аргентиной именно из-за Navitas. По информации телеканала, аргентинская сторона была настолько возмущена решением израильской компании участвовать в разработке Sea Lion, что Милей приостановил подготовку к переносу посольства Аргентины в Иерусалим. Церемонию планировали провести в День независимости Израиля.
Источники, близкие к аргентинскому президенту, тогда говорили 12-му каналу уже не просто о разногласиях, а об угрозе отношениям между странами. По их словам, Милей воспринимал ситуацию в том числе лично: Аргентина считает добычу нефти возле Мальвин разграблением своих природных ресурсов и ожидала от близкого союзника большей чувствительности к этому вопросу.
Министру иностранных дел Израиля Гидеону Саару пришлось объяснять Буэнос-Айресу, что Navitas является коммерческой компанией и израильское правительство не имеет ни юридических полномочий, ни возможности запретить ей работать по лицензии, полученной у властей Фолклендов. Некоторое время объяснение аргентинскую сторону не удовлетворяло. Однако серьезного политического кризиса в конечном счете удалось избежать.
Уже в апреле Милей приехал с очередным официальным визитом в Израиль, встретился с Биньямином Нетаниягу и вновь публично пообещал перенести посольство Аргентины в Иерусалим.
Более того, две страны объявили о создании так называемых «Соглашений Исаака» — стратегической инициативы, задуманной по образцу «Соглашений Авраама» и направленной на укрепление сотрудничества Израиля с дружественными государствами Латинской Америки. Были подписаны договоренности в области борьбы с терроризмом, безопасности и искусственного интеллекта. Милей стал первым иностранным государственным лидером, приглашенным зажечь факел на официальной церемонии Дня независимости Израиля.
Аргентинский президент тогда заявил, что Израиль и Аргентина являются не просто партнерами, а «дружественными нациями», связанными общими ценностями и «неразрывными узами на всю жизнь».
И вот спустя несколько месяцев Navitas вновь оказалась под ударом правительства Милея. Аргентинский министр иностранных дел Пабло Кирно на этот раз поспешил сразу снять политическую составляющую вопроса. Он заявил, что новые меры «ни в малейшей степени» не повредят отношениям с Израилем и что Буэнос-Айрес находится в постоянном контакте с израильским руководством.
Милей в последние месяцы заметно усилил риторику по поводу островов. На этой неделе он назвал разработку Sea Lion угрозой интересам Аргентины и заявил, что страна будет использовать все законные средства для защиты своих прав.
Причиной нового наступления Буэнос-Айреса стала не только нефть. В администрации Дональда Трампа появились сигналы о возможности пересмотреть традиционно нейтральную позицию США в споре о Фолклендах. Милей немедленно воспользовался этим, заявив, что международная ситуация начинает меняться в пользу Аргентины.
Великобритания ответила столь же однозначно: ее позиция остается неизменной, а будущее островов должны определять сами их жители. На референдуме 2013 года 99,8% проголосовавших высказались за сохранение статуса британской заморской территории.
Олег Керем