Израиль готовится построить в Эмек-Хефере один из крупнейших в мире опреснительных заводов. Министерство финансов в среду начало международный тендерный процесс по проекту мощностью 400 млн кубометров воды в год. Это колоссальный объем — примерно 40% нынешнего годового потребления пресной воды израильскими домохозяйствами и промышленностью. Речь, однако, не идет о 40% всего потребления воды в стране, включающего, в частности, сельское хозяйство.
Первые решения по создании индустрии морского опреснения были приняты еще в 1999–2000 годах на фоне затяжного водного кризиса. Затем правительство Ариэля Шарона в 2001–2002 годах резко ускорило программу, поставив задачу довести производство опресненной воды до сотен миллионов кубометров в год. Первый большой завод в Ашкелоне начал работать в 2005 году, за ним появились Пальмахим, Хадера, Сорек и Ашдод. К началу нынешнего десятилетия пять крупных морских опреснителей могли производить около 600 млн кубометров воды в год, а с новыми объектами Сорек-Б и Западной Галилеи мощности продолжают расти. Теперь же, по новому проекту, один завод должен будет производить объем, сопоставимый с двумя третями мощности всей системы крупных опреснителей, существовавшей еще несколько лет назад.
Пока объявлен первый этап — предварительный отбор компаний, которые смогут участвовать в самом тендере. Министерство финансов ищет крупные израильские и международные группы с достаточным инженерным опытом и финансовыми возможностями. Заявки на предварительный отбор принимаются до 25 февраля 2027 года. Победитель впоследствии должен будет профинансировать, спроектировать, построить, а затем в течение 25 лет эксплуатировать и обслуживать комплекс по модели государственно-частного партнерства.
Проектная мощность нового завода — 400 млн кубометров в год. Для сравнения, новый опреснитель в Западной Галилее (Шавей-Цион, южнее Наарии) рассчитан на 200 млн кубометров. Газета "Калькалист" пишет, что будущий объект будет примерно в четыре раза крупнее обычного израильского опреснительного завода. Министерство финансов говорит, что после завершения строительства он будет одним из крупнейших объектов такого рода в мире. Генеральный бухгалтер Минфина Михаль Абади-Боянджи называет его крупнейшим.
Масштаб проекта становится понятнее в сравнении со странами Персидского залива — мировыми лидерами опреснения. Крупнейшая в ОАЭ установка "Тауила" производит около 909 тысяч кубометров воды в сутки, саудовский "Рас аль-Хайр"— около 1,025 млн. Проект Эмек-Хефера мощностью 400 млн кубометров в год соответствует примерно 1,1 млн кубометров в сутки, то есть находится в одном ряду с крупнейшими опреснительными комплексами мира
Необычно и место строительства. Израильские опреснители обычно стоят возле самого Средиземного моря. Новый комплекс разместят на площади около 200 дунамов в промышленной зоне Эмек-Хефера, примерно в трех километрах от берега. Это означает, что сначала морскую воду надо будет забрать примерно в двух километрах от берега, затем провести к берегу и еще около трех километров по суше перекачивать к самому заводу. После опреснения воду отправят в национальную систему водоснабжения. Из-за расстояния от моря и количества необходимой инфраструктуры проект будет дороже обычного прибрежного опреснителя.
И как всегда с опреснением морской воды, понадобится огромное количество электроэнергии. Документы предусматривают возможность строительства рядом собственной газовой электростанции мощностью до 300 МВт. Она должна обеспечивать энергией сам опреснительный комплекс. Таким образом, речь идет не об одном заводе, а о большом инфраструктурном узле с морскими и сухопутными трубопроводами, водохранилищами, линиями передачи воды и, возможно, отдельной электростанцией.
По оценкам профессиональных источников "Калькалиста", строительство опреснителя вместе с электростанцией может обойтись в 5–6 млрд шекелей. Это пока не официальная стоимость проекта: окончательная цена станет известна только после тендера. Строительство такого комплекса, по оценке газеты, займет около семи лет.
Первоначально планы государства были значительно скромнее: предполагалась мощность около 200 млн кубометров в год, но позднее проект увеличили вдвое. Государство объясняет это ростом населения, увеличением потребления воды и необходимостью все меньше зависеть от дождей и естественных источников на фоне изменения климата.
У удвоения проекта есть и внешнеполитическое измерение. Минфин связывает его с возможным возобновлением Prosperity Blue — проекта водного сотрудничества Израиля с Иорданией. Первоначальная схема, согласованная Израилем, Иорданией и ОАЭ, предусматривала поставку Иордании 200 млн кубометров опресненной воды в год, а Израилю взамен — солнечной электроэнергии, произведенной в Иордании. После 7 октября этот проект оказался заморожен.
Теперь Минфин указывает, что огромная производительность установки в Эмек-Хефере могла бы позволить расширить водное сотрудничество с Иорданией, если для этого вновь появятся политические условия. Для Иордании объем в 200 млн кубометров весьма существенен: в ее национальной водной стратегии Prosperity Blue рассматривался как один из крупных будущих источников воды.
Часть огромного запаса мощности может понадобиться Израилю в будущем, а часть потенциально открывает возможность экспортировать большие объемы воды Хашимитскому королевству. Но никакого нового соглашения с Иорданией пока не предусмотрено.
Жители долины не в восторге от идеи. Региональный совет Эмек-Хефер активно выступает против нынешнего плана, особенно против сочетания гигантского опреснителя и газовой электростанции. Причем спор еще не закончен: Национальная инфраструктурная комиссия рассматривает возражения против плана ТАТАЛЬ-143, а окончательное планировочное решение пока не принято.
Глава регионального совета Галит Шауль возмущена уже самим решением Минфина начать тендерный процесс до завершения рассмотрения возражений. Она назвала такой порядок неправильным и противоречащим смыслу публичного планирования. В Минфине отвечают, что сейчас проводится лишь предварительный отбор участников, а условия основного тендера будут определены с учетом окончательного решения инфраструктурной комиссии.
Совет предупреждает о возможных последствиях для здоровья жителей, окружающей среды и сельского хозяйства. Его особенно беспокоит накопление в одном районе многочисленных крупных инфраструктурных объектов. Помимо самого опреснителя и его электростанции, в регионе планируются другие энергетические проекты. Совет также опасается, что новые объекты могут помешать строительству железнодорожной станции в промышленной зоне и развитию дорожной сети.
Война с Ираном сделала израильтян чувствительными и к потенциальной возможности ракетных обстрелов. После июльских слушаний представители совета подняли вопрос о том, что огромный комплекс водоснабжения вместе с газовой электростанцией может стать стратегической целью во время войны. Галит Шауль уже заявляла о готовности обратиться в суд, если проект продолжат продвигать в нынешнем виде.
При всех возражениях и опасениях в этом проекте можно увидеть редкий для израильской политики пример долгосрочного стратегического планирования. Население страны продолжает расти, а изменение климата делает естественные источники воды все менее надежными. Удвоение мощности будущего опреснителя до 400 млн кубометров - это попытка создать значительный запас водоснабжения не под сегодняшние потребности, а на десятилетия вперед — в расчете на более жаркий и засушливый климат и возможные будущие обязательства перед Иорданией. Хотя в этой стране доминируют антиизраильские настроения, стабильность в соседнем государстве - это забота не только Абдаллы II, но и Израиля. Две страны зависят друг от друга.
Олег Керем