США ввели дополнительные 50-процентные тарифы примерно на 20 млрд долларов канадского импорта. Это около 5% всего канадского экспорта в Соединенные Штаты. Под удар попал довольно пестрый список товаров — от молочной продукции, алкоголя, одежды, мебели и цемента до хоккейного инвентаря и медицинских шпателей. Об этом сообщило сегодня агентство Associated Press.
Еще в четверг казалось, что США и Канада наконец-то близки к торговому соглашению. Канадский министр Доминик Леблан говорил, что сделка «очень близка», а Дональд Трамп дал переговорщикам дополнительные три дня. Но продление не помогло: в ночь на субботу переговоры рухнули, и новые американские пошлины вступили в силу.
Особенность новых тарифов в том, что они распространяются и на часть товаров, которые до сих пор пользовались льготным режимом в рамках соглашения о свободной торговле США, Канады и Мексики.
Премьер-министр Канады Марк Карни объявил о приостановке переговоров и распорядился вернуть канадскую делегацию из Вашингтона в Оттаву. «Достигнутого прогресса оказалось недостаточно для достижения наших целей в интересах канадцев», — заявил он. Карни также сообщил, что Канада ответит на новые американские пошлины по принципу «доллар за доллар», и пообещал в ближайшие дни объявить дополнительные меры поддержки канадских работников и компаний.
Финал переговоров сопровождался привычным для нынешних торговых войн спором о том, кто именно все испортил. Карни утверждает, что американская сторона в последний момент изменила предложенные условия. Эти изменения он назвал «несправедливыми» и «экономически невыгодными», добавив, что они заставляют сомневаться в надежности любой будущей сделки. Торговый представитель США Джеймисон Грир излагает события ровно наоборот. По его словам, Вашингтон предложил Канаде лучшие условия, чем другим крупным поставщикам на американский рынок, но канадская сторона выдвинула новые требования и отказалась от части ранее взятых обязательств, нарушив достигнутый баланс.
Еще за сутки до этого картина выглядела иначе. По данным Reuters, обсуждавшийся компромисс предусматривал снижение американской пошлины на произведенные в Канаде автомобили с 25% до 15%, а тарифов на сталь и алюминий — примерно вдвое. В ответ Вашингтон добивался, в частности, облегчения доступа американской сельскохозяйственной продукции на канадский рынок и возвращения американского алкоголя на полки магазинов в канадских провинциях. Но стороны не дошли до соглашения.
Нынешние 50-процентные пошлины Вашингтон вводит на основании почти забытой статьи 338 Закона о тарифах 1930 года. Она позволяет президенту США устанавливать дополнительные тарифы — до 50% — в отношении страны, которая, по мнению американской администрации, дискриминирует товары из США. Администрация Трампа обвиняет Канаду прежде всего в ограничениях для американских молочных продуктов, алкоголя и автомобилей. Это первое известное применение статьи 338 за почти столетнюю историю закона.
Новые тарифы добавляются к действующим американским ограничениям на канадские автомобили, сталь, алюминий и лесоматериалы. В прошлом году США и Канада продали друг другу товаров и услуг примерно на 880 млрд долларов.
Объем нового тарифного пакета — около 20 млрд долларов — выглядит относительно небольшим на фоне всей торговли двух стран. Reuters подчеркивает, что политический сигнал гораздо серьезнее : после нескольких недель переговоров Вашингтон и Оттава не просто не приблизились к снятию накопившихся торговых барьеров, а начали новый раунд взаимных пошлин.
Олег Керем