Израиль входит в число развитых стран с самой высокой занятостью людей пенсионного возраста. И дело не только в том, что израильтяне живут дольше и сохраняют активность до глубокой старости. Для многих продолжение работы после 65–67 лет становится способом сохранить привычный уровень жизни в стране, где высокая стоимость жилья, продуктов и услуг постоянно увеличивает нагрузку на семейный бюджет.
Согласно исследованию Института социально-экономических исследований «Шореш», около 28% израильских мужчин старше 65 лет продолжают работать. Среди женщин этого возраста заняты примерно 15%. В среднем по странам OECD показатели заметно ниже — около 21% и 11% соответственно.
Авторы Shoresh отмечают, что рост продолжительности жизни сам по себе создает дополнительное давление на пенсионную систему. Человеку, вышедшему на пенсию, теперь необходимо рассчитывать накопления на значительно более длительный период, а пенсионные механизмы не всегда успевали адаптироваться к этим изменениям. Исследователи допускают, что именно ухудшение условий жизни после прекращения работы становится одной из причин, по которым все больше пожилых израильтян остаются на рынке труда.
У нынешнего поколения пенсионеров есть и еще одна особенность. Всеобщая обязанность работодателей и работников делать пенсионные отчисления появилась в Израиле только с 2008 года. До этого пенсионные программы существовали в государственном секторе, крупных компаниях и отраслях с коллективными соглашениями (знаменитые и вожделенные «битуах менахалим»), однако значительная часть работников не была охвачена обязательным пенсионным страхованием.
Причем новая система вводилась постепенно. В 2008 году совокупные обязательные отчисления составляли всего 2,5% учитываемой зарплаты, а затем повышались в течение нескольких лет. Поэтому человек, которому сегодня около 67–70 лет, уже находился во второй половине своей трудовой жизни, когда обязательная пенсия стала распространяться на весь рынок труда. Если до этого у него не было собственного пенсионного плана или отраслевого соглашения, времени для формирования крупного пенсионного капитала оставалось сравнительно немного.
В результате среди сегодняшних пенсионеров немало людей, которые десятилетиями работали, но не успели накопить такую сумму, которая позволила бы безболезненно отказаться от зарплаты. «Шореш» подчеркивает прямую связь между доходами в течение трудовой жизни, объемом накопленной пенсии и экономическим положением человека в старости.
На фоне дороговизны жизни эта проблема становится особенно заметной. Пособие по старости и сравнительно небольшая профессиональная пенсия далеко не всегда позволяют сохранить прежний уровень потребления. Особенно трудно тем, кто продолжает оплачивать жилье, не имеет собственной квартиры, помогает детям или сталкивается с растущими медицинскими и бытовыми расходами.
Новые данные компании Hilan Value, которые приводит Globes, позволяют увидеть, кто именно остается на рынке труда после достижения пенсионного возраста. Среди мужчин, продолжающих работать после установленного возраста выхода на пенсию, более 58% остаются на работе и после 70 лет. Среди женщин таких значительно меньше — около 29%. При этом речь чаще всего идет не о людях, которые после выхода на пенсию начинают новую карьеру. Около 70% работающих пожилых сотрудников трудятся у своего нынешнего работодателя не менее десяти лет. Только 13% имеют стаж на этом месте пять лет или меньше.
Это говорит о том, что человек не выходит на пенсию, а просто продолжает ходить на ту же работу. Для работодателя это знакомый сотрудник с большим опытом. Для самого работника — возможность сохранить стабильный доход, не пытаясь в 65 или 70 лет заново искать место, проходить собеседования и приспосабливаться к новой организации.
Есть и заметные различия между отраслями.
Самая высокая доля работников старшего возраста отмечается в сфере охраны, ухода за людьми и кадровых услуг. Среди работников старше 35 лет здесь на людей 65+ приходится около 31%. Это хорошо заметно и в повседневной жизни: пожилые сотрудники нередко работают охранниками в торговых центрах, магазинах, школах и других учреждениях.
На втором месте находятся образование и академическая сфера — около 16%. Здесь продолжение работы зачастую выгодно еще и потому, что зарплата тесно связана со стажем, а накопленный за десятилетия профессиональный опыт остается востребованным.
Совсем иначе выглядит хай-тек. Несмотря на то что средний возраст работников отрасли постепенно растет, доля сотрудников старше 65 лет составляет всего около 4%. Это неудивительно: высокие технологии требуют постоянной интеллектуальной гибкости, освоения новых инструментов и регулярного обновления профессиональных навыков. С возрастом выдерживать такой темп становится сложнее, что, вероятно, отчасти и объясняет крайне низкую долю работников старше 65 лет.
Гендиректор Hilan Value профессор Асаф Авраами считает, что сами представления о пенсионном возрасте постепенно устаревают. По его словам, работодатели крайне редко увольняют сотрудников только потому, что те достигли пожилого возраста. Чаще уход происходит по инициативе самого работника или в рамках обычного выхода на пенсию.
Но высокая занятость пожилых израильтян имеет две стороны. Для одних работа после 65 или 70 лет — осознанный выбор, привычный образ жизни и возможность оставаться активными. Для других — необходимость продолжать зарабатывать, потому что пенсионных накоплений и пособий недостаточно для жизни в дорогой стране.
Особое место в этой картине занимают репатрианты, прежде всего выходцы из бывшего СССР. Многие приехали в Израиль уже в зрелом возрасте и не успели сформировать такие пенсионные накопления, какие могли накопить люди, проработавшие в стране всю жизнь. Масштаб проблемы хорошо показывают данные Центра Adva (правда немного устаревшие): в 2016 году пенсию из Израиля или из-за рубежа получали лишь 20,3% выходцев из бывшего СССР в возрасте 67 лет и старше, тогда как среди других крупных групп еврейского населения этот показатель составлял от 47,7% до 63,6%. Занятость репатриантов старше 65 лет при этом выросла с 8,2% в 2006 году до 20% десять лет спустя.
Еще более прямо на экономическую причину указывает исследование Института Brookdale: 80% работавших пожилых выходцев из бывшего СССР объясняли продолжение работы финансовой необходимостью. Даже среди тех, кто продолжал работать после 65 лет, их средняя зарплата в 2016 году составляла всего 4 817 шекелей в месяц — самый низкий показатель среди сравнивавшихся еврейских групп. Таким образом, для значительной части репатриантов работа в пожилом возрасте связана не столько с желанием продлить карьеру, сколько с недостаточными пенсионными доходами.
Олег Керем