Один из крупнейших градостроительных проектов в истории Израиля сделал еще один шаг к реализации. Национальный совет по планированию и строительству сегодня, 11 августа, утвердил требования к проведению экологической экспертизы комплексов 3 и 4 программы ТАМА-75 «Ворота залива», предусматривающей радикальное преобразование Хайфского залива и вывод с его территории загрязняющей промышленности. Об этом сообщают местные СМИ.
Речь идет о двух территориях общей площадью около 15 тыс. дунамов. На них планируется построить более 4750 квартир, а также создать около 13,8 млн кв. м площадей для офисов, современной промышленности, торговли, логистики, развлечений и других видов деятельности.
Кроме того, проект предусматривает создание огромного парка площадью около 5 тыс. дунамов вокруг реки Кишон и строительство новой многофункциональной арены.
Комплекс 3 площадью около 5800 дунамов имеет особое значение: в него входит территория нынешних нефтеперерабатывающих заводов БАЗАН, а также Хуцот ха-Мифрац и промышленные зоны Кирьят-Аты.
После вывода нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности этот район предполагается превратить в новый экономический центр Хайфской агломерации. Здесь запланировано около 8 млн кв. м площадей для современной промышленности, бизнеса, торговли, развлечений и досуга.
В районе Хуцот а-Мифрац предполагается построить также около 3000 квартир. В центральной части нового района должен появиться крупный центр развлечений и общественной жизни «Лев а-Метрополин» площадью около 1,1 млн кв. м, включающий выставочный центр, городскую площадь, офисные здания, спортивные и общественные объекты.
Отдельной частью проекта станет постиндустриальный парк. Некоторые существующие промышленные сооружения предполагается сохранить и приспособить для нового использования, превратив часть нынешнего промышленного ландшафта в элемент будущего городского пространства.
Подобный подход хорошо известен по преобразованию бывших промышленных районов Нью-Йорка. Вместо полного уничтожения заводской застройки наиболее характерные сооружения иногда сохраняют и включают в новое городское пространство. Так произошло, например, с бывшим сахарным заводом Domino в Бруклине: историческое промышленное здание стало архитектурной доминантой нового жилого и делового квартала на месте промышленной зоны. Аналогичный принцип используется при реконструкции Бруклинской верфи.
В Хайфском заливе отдельные сооружения БАЗАН также могут сохранить как напоминание о промышленном прошлом территории, которая на протяжении десятилетий определяла облик всего залива.
Комплекс 4 значительно больше — около 10 тыс. дунамов. Он охватывает район Чек-Поста, где предполагается масштабное обновление существующей застройки, создание нового логистического парка и крупного объединенного транспортного узла возле перекрестка Ягур.
Здесь же планируется построить около 1750 квартир в кварталах смешанного назначения, где жилье будет сочетаться с коммерческими и деловыми объектами.
Но наиболее заметным элементом четвертого комплекса должен стать парк вдоль Кишона. Территория реки, десятилетиями ассоциировавшаяся с промышленным загрязнением Хайфского залива, должна стать центральной зеленой зоной нового мегаполиса.
ТАМА-75 значительно масштабнее двух комплексов, рассмотренных во вторник. Вся программа распространяется примерно на 36 тыс. дунамов между перекрестком Ягур, восточными районами Хайфы, Кирьят-Хаимом и Кирьят-Атой.
В четырех основных комплексах в конечном итоге предполагается строительство около 100 тыс. квартир, примерно 3000 гостиничных номеров и порядка 15 млн кв. м площадей для бизнеса, торговли и промышленности.
Первый комплекс программы перешел на аналогичный этап еще в июне. Только там планируется строительство более 19 тыс. квартир. Комплексы 3 и 4 стали последними из четырех основных территорий ТАМА-75, для которых Национальный совет утвердил требования к подготовке экологических экспертиз.
Главная цель проекта — полностью изменить нынешнюю модель развития Хайфского залива. На протяжении десятилетий огромная территория между Хайфой и Крайот была занята нефтеперерабатывающими, нефтехимическими предприятиями, топливными резервуарами и другой тяжелой промышленностью. Теперь государство планирует постепенно вывести загрязняющие предприятия, очистить освободившиеся земли и создать на их месте непрерывную городскую зону, связывающую Хайфу и Крайот.
Но до появления новых кварталов на месте нефтеперерабатывающих заводов еще далеко. Решение Национального совета не является разрешением на строительство и тем более не означает немедленного закрытия и сноса «Батей зикук».
Теперь проектировщики должны подготовить подробные исследования воздействия будущей застройки на окружающую среду. После этого предстоят дальнейшие процедуры утверждения детальных планов, а реализация застройки на нынешних промышленных территориях будет зависеть от вывода предприятий и очистки загрязненных земель.
Экологическая очистка может стать одним из наиболее сложных и дорогостоящих элементов всего проекта. Земли Хайфского залива десятилетиями использовались нефтеперерабатывающей и химической промышленностью, поэтому часть территории сможет быть застроена только после ликвидации существующих экологических рисков.
В документах по развитию залива предусмотрена именно такая последовательность: сначала вывод загрязняющих производств, затем очистка земли и только после этого освоение расположенных рядом территорий.
Пока что это всё — планирование, а не подготовка к строительству. Но после продвижения всех четырех основных комплексов ТАМА-75 проект переходит от общего государственного замысла к детальному планированию того, как будет выглядеть Хайфский залив после ухода нефтехимической промышленности.
Интересно, что в отличие от нефтехимических предприятий аэропорт Хайфы из залива убирать не собираются. Напротив, существующие планы предусматривают его развитие и расширение терминала. Таким образом, после реализации ТАМА-75 нынешний небольшой аэропорт среди промышленных предприятий может превратиться в городской аэропорт в центре нового делового района — рядом с портом, железной дорогой, парком Кишона и будущими жилыми кварталами. Однако соседство с аэропортом одновременно ограничит высоту и характер застройки части территории».
Органично в новую структуру Хайфского залива впишется и крупный транспортный узел «Мерказит а-Мифрац», расширение которого уже начинается. Сегодня это одна из главных пересадочных точек севера страны, объединяющая железную дорогу, междугородние и городские автобусы, метронит и канатную дорогу «Ракаблит». В рамках развития комплекса его возможности должны существенно увеличиться, что особенно важно с учетом ТАМА-75: после появления десятков тысяч новых квартир и миллионов квадратных метров деловой застройки «Мерказит ха-Мифрац» фактически окажется в центре нового городского пространства. Вместе с аэропортом Хайфы, железной дорогой, метронитом и будущими транспортными узлами он должен стать одним из ключевых элементов транспортного каркаса формирующегося мегаполиса.
В случае полной реализации ТАМА-75 изменится сам масштаб Хайфы. Около 100 тыс. запланированных квартир рассчитаны примерно на 250–300 тыс. человек — почти столько же, сколько сегодня живет во всей Хайфе. Правда, часть новых кварталов окажется за нынешними муниципальными границами города, поэтому формально население Хайфы не удвоится, но фактически возникнет единое городское пространство Хайфа-Крайот с населением, увеличившимся почти на четверть миллиона человек. Промышленный пояс, который сегодня разделяет Хайфу и Крайот, сменят жилые и деловые кварталы, а Кишон с огромным парком станет зеленой осью нового мегаполиса. В результате привычная Хайфа — город, прижатый к склонам Кармеля, — получит второй крупный центр на равнине залива и фактически сольется с Крайот в единую агломерацию.
Олег Керем