Суд в Нью-Йорке временно заблокировал введение налога на дорогую недвижимость, не являющуюся основным местом жительства владельца, — одной из инициатив мэра города Зохрана Мамдани, направленных на увеличение налоговой нагрузки на состоятельных жителей.
В понедельник, 10 августа, судья Верховного суда штата Нью-Йорк на Статен-Айленде Уэйн Оззи издал временный запрет, приостанавливающий действия городских властей по взиманию так называемого pied-à-terre tax — дополнительного налога на дорогое второе жилье, которым владелец располагает в Нью-Йорке, но не использует как основное место жительства. Следующее рассмотрение дела назначено на 31 августа.
Как сообщает The Wall Street Journal, поводом стал иск нескольких владельцев недвижимости, которые утверждают, что город ошибочно отнес их жилье к категории вторых резиденций, хотя фактически они постоянно живут в Нью-Йорке.
Налог стал самой заметной инициативой Мамдани после его прихода в мэрию. Он распространяется на дорогостоящую недвижимость, которая не используется владельцем как основное место жительства. Для индивидуальных домов порог установлен на уровне $5 млн, а для квартир в кондоминиумах и кооперативах — от $1 млн.
Идея заключается прежде всего в налогообложении дорогих квартир и домов, которыми состоятельные владельцы пользуются время от времени. Администрация Мамдани рассчитывала таким образом привлечь дополнительные сотни миллионов долларов в городской бюджет. По оценкам, налог потенциально может приносить около $500 млн в год.
Однако практическая реализация налога и привела дело в суд.
Департамент финансов Нью-Йорка первоначально опубликовал перечень примерно из 960 тысяч объектов недвижимости, которые потенциально могли подпадать под новые правила. Одновременно около 17 тысяч собственников получили уведомления о необходимости подтвердить, что их жилье является основной резиденцией.
И тут возникла главная проблема. В списке оказались люди, которые утверждают, что постоянно живут в своих квартирах и домах и платят налоги как жители Нью-Йорка. При этом город возложил на самих владельцев обязанность доказать, что недвижимость является их основным жильем.
Истцы считают такой подход неправомерным. Они пока оспаривают не саму законность нового налога как такового, а способ, которым городская администрация решила определить круг его плательщиков.
Судья согласился временно остановить процедуру. Согласно решению суда, Департамент финансов должен убрать из публичного доступа список объектов недвижимости и пока не предпринимать дальнейших действий на основании уже разосланных 17 тысяч уведомлений. СМИ сообщают, что действие программы приостановлено до дальнейшего рассмотрения дела 31 августа.
То есть, речь пока идет не об окончательной отмене налога и даже не о признании его незаконным. Суд вмешался в процедуру его введения и дал владельцам недвижимости возможность оспорить действия мэрии.
Для Мамдани решение стало заметным политическим ударом. Повышение налоговой нагрузки на богатых было одной из центральных тем его избирательной кампании. Еще весной мэр лично рекламировал идею налога, в том числе записав видео возле небоскреба 220 Central Park South, где находится приобретенный миллиардером Кеном Гриффином за $238 млн пентхаус. Мамдани приводил его как пример недвижимости сверхбогатых, которая должна приносить городу больше налоговых поступлений. Эта кампания вызвала резкое недовольство части финансовой и девелоперской элиты Нью-Йорка.
Теперь политическая дискуссия сместилась с самого принципа «налога на богатых» на качество работы городской администрации. Критики Мамдани указывают, что публикация списка почти из миллиона объектов при значительно меньшем реальном числе потенциальных налогоплательщиков создала путаницу и заставила обычных владельцев доказывать, что они действительно живут в собственных квартирах.
Администрация Мамдани отказываться от налога не собирается. Мэрия намерена обжаловать судебное решение и продолжает настаивать, что владельцы дорогостоящих вторых резиденций должны вносить больший вклад в финансирование городских расходов.
Судебный конфликт выходит за пределы технического спора о недвижимости. Это один из первых серьезных юридических тестов налоговой политики Мамдани.
Похожую цель — сделать владение дополнительным жильем менее привлекательным для инвесторов — уже много лет преследуют налоговики в Израиле, хотя механизм налогообложения здесь другой.
Покупатель квартиры, которая не является его единственным жильем, платит повышенный разовый налог при покупке (мас рехиша). В 2026 году его ставка составляет 8% на основную часть стоимости такой квартиры и 10% на сумму сверх установленного порога. Эти повышенные ставки действуют до конца 2026 года. Отличие состоит в том, что в Израиле дополнительный налог взимается один раз — при покупке второй или последующей квартиры, тогда как предложенный в Нью-Йорке pied-à-terre tax представляет собой ежегодный налог на владение дорогим жильем, не являющимся основной резиденцией собственника.
Олег Керем