Председатель Центральной избирательной комиссии судья Ноам Сольберг запретил представителям партий и наблюдателям на избирательных участках передавать в партийные штабы информацию о том, кто уже пришел голосовать. Речь идет о практике, при которой наблюдатели в течение дня отмечали через специальные мобильные приложения избирателей, уже опустивших бюллетени в урны, а партийные штабы в режиме реального времени получали сведения о том, кто еще не проголосовал.
Сольберг указал, что сам факт участия человека в голосовании и обстоятельства его голосования (время прихода на участок или голосование на специальных участках в больницах и т.п) — являются персональной информацией и защищаются Законом о защите частной жизни.
Представители партий получают доступ к этим сведениям исключительно для выполнения своих обязанностей на участке, а не для политической деятельности, полагает глава ЦИК. Поэтому использование этой информации для мобилизации сторонников или других предвыборных целей следует признать незаконным.
Судья предупредил, что нарушение этого запрета может повлечь гражданскую или даже уголовную ответственность. В частности, Управление по защите частной жизни вправе налагать значительные штрафы, а граждане, чьи персональные данные использовались с нарушением закона, смогут обращаться в суд с исками о нарушении права на неприкосновенность частной жизни.
Сольберг принял такое решение после обращения адвоката Шахара Бен-Меира, к которому присоединилась "Клиника защиты частной жизни" Тель-Авивского университета. Они утверждали, что практика передачи через мобильные приложения информации о том, какие избиратели уже проголосовали, нарушает право на частную жизнь и принцип тайны выборов.
Председатель комиссии запросил позицию парламентских фракций. Ликуд, ШАС, "Еврейство Торы" и «Религиозный сионизм» заявили, что не видят в такой практике нарушения закона, тогда как остальные партии предпочли промолчать. Как сообщает 12-й канал, министр связи Шломо Кари заявил, что судья Сольберг ведет себя так, «будто ЦИК является еще одним залом заседаний Верховного суда», где можно «одним росчерком пера менять правила игры». Караи заявил, что лагерь коалиции «получит необходимую информацию любыми доступными законными способами».
Запрет распространяется на все партии, но, как утверждает политический обозреватель 12 канала Дафна Лиэль, наиболее серьезные последствия он может иметь для партий коалиции и НДИ, которые в прошлые годы использовали систему Elector. Это приложение объединяло данные из различных источников, включая реестр избирателей и результаты SMS-опросов. Это позволяло партийным активистам формировать базы сторонников и противников. В день выборов наблюдатели отмечали в приложении тех, кто проголосовал, после чего штабы могли направлять обращения своим сторонникам с призывом прийти на участки. По утверждению авторов обращения, подобная система потенциально создавала возможности и для различных злоупотреблений.
Дафна Лиэль отмечает, что аналогичные дигитальные системы для мобилизации избирателей использовали партии «Еш Атид» и «Государственный лагерь». В партии «Агудат Исраэль» (хасидская часть Еврейства Торы) традиционно ведут детальный учет явки по своим общинам и городам в режиме реального времени.
Амир Этингер отмечает в Ynet другой аспект влияния постановления главы ЦИК. Крупные партии располагают устойчивыми базами данных своих сторонников и у них есть представительство в участковых избирательных комиссиях пропорционально своему числу мандатов. Государство также компенсирует им расходы на работу этих представителей.
Новые партии в участковых комиссиях не представлены, поэтому у них нет активистов, которые могли бы сверять информацию с данными в партийных приложениях. “Такие партии могут направлять на участки наблюдателей за собственный счет или привлекать добровольцев, но это требует значительно больших организационных и кадровых ресурсов”, подчеркивают в Ynet.
Сольберг подчеркнул, что партии по-прежнему вправе использовать данные из официального реестра избирателей для связи с гражданами и проведения предвыборной кампании. Но эти сведения не должны включать информацию о том, проголосовал ли человек в день выборов. Получение такой информации непосредственно с участков признано незаконным.
Олег Керем