Юридический советник Кнессета Сагит Афик направила в Высший суд справедливости (БАГАЦ) заключение, в котором фактически поддержала основные доводы противников закона о временном прекращении арестов ультраортодоксальных уклонистов.
По ее мнению, при принятии закона были допущены серьезные процедурные нарушения, а сам он вызывает существенные конституционно-правовые проблемы. Во вторник Верховный суд рассмотрит петиции против закона расширенным составом из девяти судей. По просьбе канала КАН заседание будет транслироваться в прямом эфире.
По информации газеты «Гаарец», источники в Министерстве юстиции считают весьма вероятным, что суд отменит закон.
Речь идет о законе, принятом Кнессетом в июле 2026 года большинством в 58 голосов против 54. Согласно этому закону, до 30 ноября (а фактически, если в стране проходят выборы, — ещё дольше) государство не должно применять к учащимся ешив, подлежащим призыву, уголовные меры принуждения. Им не грозят арест, задержание, следственные действия и другие меры, предусмотренные Законом о военной службе. Из-за особенностей законодательства действие этой временной нормы может автоматически продлиться ещё на несколько месяцев после формирования нового Кнессета.
После принятия закона в Верховный суд были поданы несколько петиций. Их авторы — движение «Свободный Израиль», Движение за качество власти, а также партии «Еш Атид» и «Наш дом Израиль».
По их мнению, закон нарушает принцип равенства перед законом и создаёт две категории уклонистов: светские граждане продолжают подвергаться уголовному преследованию за уклонение от службы, тогда как учащиеся ультраортодоксальных ешив получают специальную законодательную защиту. Заявители, по сути, утверждают, что государство предоставляет иммунитет одной категории нарушителей Закона о военной службе.
Весьма примечательно, что против закона выступили все официальные юридические и профессиональные структуры государства.
Юридический советник правительства Гали Баарав-Миара также потребовала отменить закон, назвав его юридически несостоятельным и противоречащим основным конституционным принципам. В своем заключении она указала, что закон был принят с многочисленными нарушениями процедуры и игнорирует жизненно важные интересы безопасности страны.
Не менее жесткую позицию заняла и юридическая служба Кнессета. Хотя обычно она защищает законы, принятые парламентом, в данном случае Сагит Афик заявила, что процедура принятия закона не соответствовала требованиям регламента и не отвечала «особенно высокому стандарту», который обязателен при рассмотрении законов, затрагивающих конституционные права граждан.
Афик подчеркнула, что закон противоречит официальной позиции ЦАХАЛа. Армия неоднократно предупреждала парламент, что после событий 7 октября испытывает острую нехватку личного состава и нуждается в расширении призыва. Военные также считают уголовное преследование уклонистов одним из ключевых инструментов обеспечения комплектования армии. Поэтому отказ от применения закона именно к той категории граждан, которая массово не проходит службу, противоречит профессиональной оценке военного руководства.
Эту позицию ранее публично поддержал начальник Генерального штаба Эяль Замир. Сегодня правительство продлит «приказ 8» о призыве резервистов до конца сентября, и это все те же 240 тысяч резервистов, которые «оттрубили» в армии сотни дней «милуим» с начала войны в 2023 году.
Юридический советник Минобороны предупредил, что продолжающаяся война приводит к всё большей концентрации нагрузки на сравнительно небольшом числе резервистов, которых много раз призывали на длительные сроки службы, тогда как значительная часть потенциальных призывников остается вне системы военной службы.
Теперь Верховному суду предстоит решить, соответствует ли этот закон Основным законам Израиля и принципу равенства перед законом. Если суд удовлетворит петиции, государство сможет возобновить применение обычных мер принуждения в отношении уклоняющихся от службы учащихся ешив. Если же закон останется в силе, действие уголовных механизмов в отношении этой категории призывников будет приостановлено ещё как минимум на несколько месяцев, несмотря на продолжающуюся войну и заявления армии о критической нехватке военнослужащих.
Причина принятия этого закона сугубо политическая: Нетаниягу должен был удовлетворить харедим, которые угрожали выйти из коалиции, если государство продолжит арестовывать ешиботников.
Олег Керем