Накануне Палата представителей Конгресса США проголосовала по поправке о полном прекращении американской помощи Израилю. Саму поправку ожидаемо провалили, 104 голоса против 314, однако главная новость была, собственно, в раскладе внутри Демократической партии: 103 ее конгрессмена высказались за прекращение помощи, 98 против, еще десять воздержались. 

Впервые в истории большинство голосовавших демократов поддержало идею перекрыть Израилю финансирование. А помощь осталась лишь благодаря республиканцам, выступившим против почти единогласно.

Автор поправки Томас Мэсси, республиканец из Кентукки, убежденный либертарианец и давний противник любой иностранной помощи, в мае проиграл партийные праймериз ставленнику Трампа, с которым конфликтовал годами. В январе он покинет Конгресс, так что терять ему нечего. 

Мэсси внес поправку к бюджету Госдепартамента на 2027 финансовый год, суть ее в следующем: ни доллара из этого закона Израилю. Под нож он хотел пустить 3,3 миллиарда ежегодной военной помощи - столько Израиль получает по действующему десятилетнему меморандуму. Выступая в зале, Мэсси назвал Израиль «крупнейшим получателем американского пособия» и предложил «посадить его на диету».

В том, что поправка провалится, никто не сомневался. Республиканское руководство и вынесло ее на голосование именно поэтому: заведомо обреченная инициатива заставляла каждого демократа публично определиться по самому болезненному для партии вопросу за считанные месяцы до промежуточных выборов. 

Конгрессмен-демократ Брэд Шерман прямо обвинил республиканских лидеров в том, что они устроили голосование, чтобы «вбить клин» в ряды соперников. Итоговые цифры наверняка удивили и самих авторов затеи: раскол там у них оказался куда глубже, чем ожидалось.

Раскол дошел до самого верха

Демократическая фракция разделилась почти пополам, это произошло и с ее руководством. Лидер меньшинства Хаким Джеффрис еще во вторник разослал коллегам письмо, в котором объяснил, почему будет голосовать против: поправка «слишком широкая», она перекрывает деньги и армии, и гуманитарным программам, расселению беженцев, миротворческим проектам и работе американского посольства. 

Here are all 98 Democrats who voted *against* the amendment to cut military aid to Israel.

As well, the 10 Democrats who voted "present": https://t.co/1moPpiaC3e pic.twitter.com/Q4xcXnKKTt

— Prem Thakker (@prem_thakker) July 15, 2026

При этом Джеффрис объяснил, что американская политика в отношении «ультраправого правительства Нетаньяху» должна измениться, но фракционной дисциплины по голосованию не будет: каждый решает сам.

Его первый заместитель Кэтрин Кларк решила иначе. Второй человек в демократической иерархии Палаты представителей согласилась, что поправка написана коряво и вынесена республиканцами не просто так, но проголосовала «за». 

«Очевидно, что статус-кво нежизнеспособен, - заявила она. - Мы не должны выписывать незаполненный чек на военную помощь стране, которая не считается с американскими законами, интересами и ценностями. Правительство Нетаньяху этому стандарту не соответствует».

Компанию Кларк составила Нэнси Пелоси. 86-летняя экс-спикер, десятилетиями считавшаяся образцовым другом Израиля, объяснила свое «за» коротко: поправка непродуманная, «но я голосую за нее ради сигнала, который она посылает». 

Так же голосовал и Сет Моултон, отставной морпех и совсем не леворадикал. Он напомнил, что оборонный бюджет самого Израиля приближается к 50 миллиардам долларов, а в 2024 году Конгресс выделил ему 9 миллиардов сверх ежегодной помощи, так что без американских денег страна беззащитной точно не останется.

В лагере противников поправки оказались старожилы фракции. Стени Хойер, бывший лидер демократического большинства, предупредил с трибуны, что поправка «воодушевит врагов мира - тех, кто добивается полного уничтожения Израиля и смерти евреев». Против голосовал и третий человек во фракции Пит Агилар. 

AIPAC требовал провалить «опасную поправку», то же сделало и левое произраильское лобби J Street, но с уточнением, что вообще-то другой возможности выразить отношение к действиям Израиля в Газе, Ливане и Иудее и Самарии у многих демократов попросту нет.

Today's vote marks a turning point in the Democratic Party's approach to U.S. policy toward Israel.

J Street opposed the Massie amendment, as it was an overly broad and poorly drafted political stunt designed to divide Democrats rather than advance a responsible strategy for…

— J Street (@jstreetdotorg) July 15, 2026

Прогрессивное крыло, конечно же, выступило за поправку всеми руками и ногами. Глава Прогрессивного кокуса Грег Касар за день до голосования обратился к коллегам с письмом, где говорилось: «Демократической партии нужен новый подход к Израилю и Палестине». После голосования он подвел итог так: «За то, чтобы перестать посылать деньги правительству Биньямина Нетаньяху, проголосовало больше демократов, чем когда-либо». Что ж, какая у человека победа есть, такую он и празднует. 

Но почему же именно сейчас?

А  тут можно банально посмотреть на опросы общественного мнения. Февральское исследование Gallup показало, что произошли серьезные перемены: впервые американцы в целом больше сочувствуют палестинцам (41%), чем израильтянам (36%). 

Среди избирателей-демократов картина еще четче: 65% на стороне палестинцев и лишь 17% на стороне Израиля. Майский опрос New York Times и Сиенского колледжа показал, что 74% демократов выступают против дальнейшей военной и экономической помощи Израилю. 

У политиков чуйка на этот сдвиг, на то они и политики. На демократических праймериз нынешнего года отношение к Израилю было некоей лакмусовой бумажкой. За последние недели несколько произраильских конгрессменов проиграли номинацию левым конкурентам, строившим кампании на критике войны в Газе.

Свою роль сыграла и война с Ираном. Немалая часть демократов, да и часть республиканцев, считает, что в эту войну Америку втянул Иерусалим. Тот же Касар в письме говорил о военных, которые «убили десятки тысяч мирных жителей в Газе, на Западном берегу и в Ливане, дестабилизировали регион и помогли втянуть нас в войну с Ираном». 

Tomorrow, the House will vote on an amendment to block the $3.3 billion in taxpayer funding we send to Israel's military.

I will vote yes.

It is past time for us to end aid used to commit genocide in Gaza, kill innocents in Lebanon and beyond, and help drag us into war with… pic.twitter.com/pEPfAyCO0E

— Congressman Greg Casar (@RepCasar) July 14, 2026

Война в Газе тем временем идет третий год, и усталость от нее, от новостей о ней, в Америке ощущается по обе стороны красно-синего партийного барьера: сам Мэсси тому живое свидетельство.  Стоит вспомнить и Марджори Тейлор-Грин, звезду трампистского крыла, которая уже год называет происходящее в Газе геноцидом. Сам Трамп с такими расстается, но меньше их от этого не становится. 

Демократы шли к этому два с половиной года

Нынешнее голосование неожиданным не стало: партия заметно менялась на глазах. В феврале 2024 года Сенат утвердил 14,1 миллиарда долларов чрезвычайной военной помощи Израилю голосами обеих партий. 

Уже через два месяца, после гибели сотрудников World Central Kitchen, десятки конгрессменов-демократов во главе с той же Пелоси потребовали от Байдена приостановить поставки наступательных вооружений, и тогда уже агентство Reuters написало, что требование ограничить военную помощь Израилю становится в партии мейнстримом. В мае 2024-го Байден действительно заморозил отгрузку 907-килограммовых бомб Mk-84, опасаясь их применения в Рафахе.

Дальше больше. В ноябре 2024 года Сенат отклонил резолюции Берни Сандерса о запрете продажи Израилю танковых снарядов, минометов и комплектов JDAM подавляющим большинством: за них голосовали лишь 18-19 сенаторов. Зато в июле 2025 года резолюции Сандерса впервые поддержало большинство демократической фракции Сената: 27 сенаторов голосовали против продажи Израилю штурмовых винтовок, 24 против поставки пяти тысяч тяжелых бомб. 

А в апреле нынешнего года за блокировку продажи Израилю бронированных бульдозеров высказались уже 40 из 47 членов фракции, включая вероятных кандидатов в президенты Кори Букера, Марка Келли и Рубена Гальего. Теперь то же произошло и в нижней палате, где до сих пор подобные инициативы собирали жалкие крохи голосов.

NEW: Today Bernie Sanders is forcing a vote on stopping the transfer of armored Caterpillar D-9 bulldozers to Israel.

In Israel these bulldozers are used to destroy Palestinian communities and displace thousands of people.

Today's vote would not only stop the sale of these… pic.twitter.com/z4Q1CZC01g

— More Perfect Union (@MorePerfectUS) April 15, 2026

Миф о вечной дружбе

До сих пор популяррно представление, будто Америка с самого 1948 года стояла за Израилем горой. На деле все было куда менее благостно. Гарри Трумэн признал еврейское государство через одиннадцать минут после провозглашения независимости, но американское эмбарго на поставки оружия в регион действовало всю Войну за независимость, и спасали молодую страну чешские винтовки и мессершмитты, купленные с молчаливого одобрения Сталина. 

Дуайт Эйзенхауэр в 1957 году открыто угрожал Израилю экономическими санкциями и лишением помощи, пока Бен-Гурион не вывел войска с Синая, захваченного в ходе Суэцкой кампании. Джон Кеннеди выкручивал руки тому же Бен-Гуриону, требуя допустить американских инспекторов в Димону.

Крупномасштабная американская военная помощь началась лишь на рубеже 1970-х, когда после наложенного де Голлем эмбарго Израиль лишился главного поставщика оружия, Франции. 

Впрочем, и после этого Вашингтон не стеснялся перекрывать кран. В 1975 году Джеральд Форд, взбешенный несговорчивостью правительства Рабина на переговорах с Египтом, объявил о пересмотре всех отношений с Израилем: Киссинджер на полгода заморозил поставки истребителей F-15, госаппарату было рекомендовано переложить израильские запросы в конец стопки. 

Рональд Рейган, «лучший друг Израиля в Белом доме» по собственной оценке, в июне 1981 года приостановил передачу истребителей F-16 в наказание за удар по иракскому реактору в Осираке и поддержал резолюцию Совбеза ООН с осуждением Израиля. 

Год спустя, во время Ливанской войны, он же остановил поставки кассетных боеприпасов и месяцами держал у себя 75 оплаченных Израилем F-16, увязав их передачу с выводом войск из Ливана. Продажу самолетов AWACS Саудовской Аравии Рейган продавил через Конгресс вопреки отчаянному сопротивлению Иерусалима и произраильского лобби.

Самый громкий кризис случился в 1991 году, тогда Джордж Буш-старший отложил предоставление Израилю кредитных гарантий на 10 миллиардов долларов, предназначенных для абсорбции советских репатриантов, и потребовал от правительства Шамира заморозить строительство поселений. 

«Тысяча лоббистов осаждает Капитолий, а я тут один маленький одинокий парень», - жаловался тогда Буш, но произраильское лобби ту битву проиграло: гарантии Израиль получил только при Рабине, причем из них вычли суммы, потраченные на поселения. 

Наконец, Барак Обама под конец своего срока демонстративно отказался накладывать вето на резолюцию Совбеза ООН 2334, объявившую поселения нарушением международного права.

#UN Resolution 2334: #Obama Unleashed https://t.co/paQntwvuv3 pic.twitter.com/W7hps6THBC

— The Jewish Voice (@TJVNEWS) December 28, 2016

У давления Вашингтона на Иерусалим богатая история. Особенность нынешнего голосования в другом. Раньше рычагами пользовались президенты ради конкретных дипломатических и военных целей, а вот поддержка обеих партий в Конгрессе служила Израилю эдакой страховкой на случай ссоры с Белым домом. 

Этой страховки больше нет: половина одной из двух главных партий впервые голосует против, причем без какой-либо дипломатической цели и без торга.

Почему это только начало

Практических последствий у голосования нет: бюджет с израильскими миллиардами Палата представителей приняла. Однако действующий меморандум о военной помощи истекает в 2028 году, и переговоры о новом будут идти уже в другой политической реальности. 

Если в ноябре демократы вернут себе большинство в Палате представителей, судьбу вот этой строки в бюджете про Израиль будут решать те самые 103 конгрессмена плюс новички, победившие на праймериз под лозунгами прекращения помощи. 

Президентская гонка 2028 года в Демократической партии, судя по голосованиям Букера, Келли и Гальего, пройдет в борьбе за симпатии избирателей, почти две трети которых сочувствуют палестинцам.

Сенатор Джон Феттерман, самый упорный защитник Израиля среди демократов Сената, пригрозил уйти из партии, если та отвернется от еврейского государства. После прошедшего голосования не пора ли это сделать? 

Израилю, чья зависимость от американского оружия за годы войны только выросла, придется привыкать: помощь из Вашингтона, которая раньше считалась безусловной (за что же иначе Синай отдали), придется привыкать, что в отношениях с США будет больше условий и торга. Как это и было в прошлом.

Роман Перл