Кнессет во втором и третьем чтении окончательно принял закон, который снижает контроль юридической системы над правительством. 65 депутатов проголосовали за, 51 - против. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху на голосовании не появился.
Главное изменение - то, чего давно добивалась коалиция: должность юрисконсульта правительства разделят на две. Советник будет отвечать за гражданское и административное право, а уголовным преследованием займётся генеральный прокурор.
Споры о том, кому какие полномочия принадлежат, будет решать министр юстиции. На стадии первого чтения предлагалась более сложная схема с тремя раздельными должностями, но в итоговом варианте авторы ограничились двумя.
65 בעד, 51 נגד: חוק הגבלת היועץ המשפטי לממשלה אושר סופית בכנסת @glick_sh https://t.co/Dn23SAGEOO
— כאן חדשות (@kann_news) July 15, 2026
Меняется и порядок назначения. Юридического советника будет назначать правительство по рекомендации премьера и министра юстиции, а срок его полномочий привяжут к сроку самого правительства.
Уволить юрисконсульта можно будет из-за разногласий, мешающих сотрудничеству, из-за недостойного поведения, отказа исполнять обязанности или если против него будет начато уголовное расследование.
Закон вступит в силу не сразу, а только 1 января 2027 года. В течение 30 дней после этого правительству нужно будет решить, как именно в дальнейшем будут назначать юридических советников.
Критики считают, что это открывает дорогу к тому, чтобы обойти профессиональную комиссию по назначениям, которую сейчас возглавляет судья Верховного суда в отставке, и уволить нынешнего советника Гали Бахарав-Миару. Правительство уже пробовало уволить её в обход этой комиссии, но тогда Верховный суд отменил решение.
Урезаются и прочие полномочия юрсоветника. Правительство сможет в отдельных случаях отклонять позицию, указанную в письменном заключении. В судебных процессах Кабинет сам будет определять свою позицию и будет вправе нанять частного адвоката, если советник отказывается его защищать или делает это недостаточно хорошо.
Если нанят частный адвокат, советник сможет появиться в суде только с согласия правительства, но сделаны исключения для уголовных дел. Также правительство сможет назначить, с согласия самого советника и по рекомендации министра юстиции, старшего заместителя с правом представлять в суде интересы государства.
Голосование чуть не сорвалось из-за ультраортодоксов. Депутат от «Яадут а-Тора» Моше Гафни пригрозил, что фракция проголосует против, если правительство не решит вопрос финансирования зарплат воспитательниц в религиозных детсадах, речь о сумме порядка 39 млн шекелей. Кризис уладили в последний момент: коалиция пообещала вынести нужное решение на ближайшее заседание правительства.
Министр юстиции Ярив Левин назвал закон необходимым шагом для восстановления способности избранной власти управлять страной. Глава комиссии по конституции, законодательству и юстиции Симха Ротман заявил, что закон покончил с ситуацией, когда позиция советника в суде могла публично расходиться с позицией самого правительства.
Сразу после голосования в БАГАЦ подали петиции Движение за качество власти, Ассоциация за гражданские права в Израиле, «Мишмар а-демократия» и депутат Гилад Карив.
Юрист ассоциации Одед Феллер назвал советника первой линией защиты от незаконного использования власти. Заместитель советника Гиль Лимон высказался жёстче: по его словам, после вступления закона в силу правительство перестанет реально подчиняться закону, потому что само будет решать, что законом является.
Роман Перл