Расширенная коллегия БАГАЦ приняла прецедентное решение - выборы Госконтролера, на которых победил кандидат премьер-министра Михаэль Рабелло, признаны недействительными. Кнессету предписано провести голосование повторно.
Пятеро судей Верховного суда единогласно приняли этот вердикт судьи Ноама Сольберга после того, как спикер Кнессета Амир Охана отклонил их предложение провести выборы Госконтролера еще раз, чтобы устранить сомнения в законности процедуры первого голосования.
Адвокат Рабелло был избран Госконтролером во втором туре голосования - после того, как в первом туре получил меньше голосов, чем его соперник, экс-судья Верховного суда Йосеф Эльрон. Голосование в первом туре было тайным, как и предусмотрено законом, и кандидат Нетанияху проиграл. Во втором туре спикер Охана “разрешил” депутатам фотографировать свои бюллетени в кабинке для тайного голосования, и ликудники под страхом “последствий на праймериз” послушно проголосовали за Рабелло. Даже в этих условиях он получил минимальное число голосов, требуемое для избрания, - 61. А поддержка судьи Эльрона вдруг сократилась с 60 до 57 голосов.
Судьи БАГАЦ не рассматривали возражения против кандидатуры Рабелло и ограничились вопросом о законности процедуры его избрания: можно ли считать тайным голосование, состоявшееся в Кнессете 3 июня?
Суд установил следующее: депутаты от “Ликуда” входили в кабинку для тайного голосования, фотографировали свои бюллетени с галочкой напротив фамилии Рабелло и публиковали эти фото. Депутаты от оппозиции подали протест юрисконсульту Кнессета, потребовали прервать голосование и начать заново - без нарушения тайны. Юрисконсульт Кнессета ограничилась замечанием - попросила не вносить в кабинку мобильные телефоны и предупредила о недопустимости фракционного принуждения.
Однако секретарь Кнессета назвал просьбу юрисконсульта “технически неосуществимой”, а спикер Охана заявил, что фотографирование в кабинке для голосования не запрещено уставом Кнессета и является “неотъемлемым правом каждого депутата” - нельзя только “принуждать к фотографированию”.
Судья Сольберг заключил, и остальные судьи с ним согласились, что фотографирование бюллетеней было серьезным нарушением, которое могло повлиять на результаты выборов. Он подчеркнул, что отменяет результаты голосования не “вопреки высокому статусу органа законодательной власти”, а напротив - из глубокого уважения к этому статусу и желания сохранить уважение и доверие к Кнессету. Никакие “серые зоны” и “проверки границ допустимого” на демократических выборах недопустимы, - постановил суд.
Значение вердикта БАГАЦ не ограничивается выборами Госконтролера. Впереди парламентские выборы, и в ЦИК возникли опасения, что “новаторскую” практику подотчетного голосования начнут применять и там. Тайна голосования - важнейший залог честности выборов, единственная защита от массового давления на избирателей, подкупа и фальсификаций. Центризбирком обсуждал этот вопрос на пленарном заседании и отложил решение до вынесения вердикта БАГАЦ по избранию Рабелло.
Ирина Жуковская