Во вторник делегация Талибана прибыла в Брюссель для участия в закрытых встречах с сотрудниками Европейского союза. Главной темой переговоров, инициированных европейской стороной, стало обсуждение механизмов принудительного возвращения афганских мигрантов на родину.
Для этого визита Министерство иностранных дел Бельгии выдало членам афганской делегации пять виз сроком действия 24 часа. В состав группы вошел Абдул Кахар Балхи - уроженец Новой Зеландии, занимающий пост официального представителя министерства иностранных дел Талибана.
Официальные контакты между Брюсселем и представителями талибов в конфиденциальном режиме ведутся с января текущего года. Как пояснили в Европейской комиссии, решение провести встречу было скоординировано со Швецией после того, как 20 государств - членов ЕС потребовали выработать конкретные процедуры для высылки афганцев, не имеющих законных оснований для пребывания в Европе или представляющих угрозу безопасности.
В Еврокомиссии подчеркивают, что диалог носит сугубо практический характер и необходим для депортации лиц, осужденных за совершение преступлений. По словам европейских чиновников, эти контакты ни в коем случае не означают официального признания правительства талибов.
Планы принять делегацию Талибана в Брюсселе вызвали жесткую критику со стороны правозащитных организаций и ряда депутатов Европейского парламента. Оппоненты указывают на явное противоречие между действиями чиновников и официальными обязательствами ЕС в области защиты прав человека.
Депутат Европарламента от социалистов Хуан Фернандо Лопес Агилар назвал происходящее проявлением двойных стандартов, подрывающим доверие к Евросоюзу. По его мнению, руководство ЕС поддалось влиянию риторики крайне правых сил и необоснованно превращает миграцию в кризис, игнорируя тот факт, что люди бегут от преследований и имеют право на международную защиту.
Аналитик брюссельского Центра европейских политических исследований Шагофа Гафори считает аргументы Еврокомиссии о непризнании режима неубедительными: «Брюссель предлагает нечто более коварное - нормализацию отношений. Для нее не нужен подписанный договор. Она происходит постепенно: через выдачу виз, предоставление залов для заседаний и тихую замену принципов политическим торгом».
Критику усиливает и то, что в руководстве Талибана числятся два лидера, в отношении которых Международным уголовным судом выписаны ордера на арест по обвинению в преступлениях против человечности (в связи с преследованием женщин и девочек). Сам Евросоюз ранее ввел санкции против ряда лиц, связанных с этим режимом.
Правозащитники напоминают, что депортации в Афганистан могут нарушать нормы международного права, запрещающие высылать людей в страны, где им грозят пытки или смерть. Согласно прошлогоднему докладу ООН, граждане, принудительно возвращенные в Афганистан (преимущественно из Пакистана и Ирана), систематически сталкивались с произвольными арестами, жестоким обращением и заключением под стражу.
Несмотря на это, некоторые европейские страны уже начали депортационные процессы. Германия с августа 2024 года выслала более 100 человек; аналогичную практику начала Австрия. Эксперты выражают опасение, что депортация осужденных преступников - лишь первый шаг, который откроет дорогу для массовой высылки афганцев, не совершавших правонарушений. В подтверждение этих опасений приводится расследование немецкой телекомпании ZDF, согласно которому под депортацию в Германии уже попадали одинокие афганские мужчины без судимостей.
Кроме того, Шагофа Гафори упомянула чартерный рейс, отправившийся в Афганистан из Германии в августе 2024 года при содействии Катара. По имеющимся у нее данным, высланные граждане по прибытии были подвергнуты допросам и задержаны, а как минимум один из них впоследствии погиб. По мнению эксперта, продолжая депортации, ЕС осознает, что отправляет людей в тюрьмы.
Ситуация усугубляется тяжелым положением внутри самого Афганистана, где, по данным Международного комитета спасения, около 40% населения страдает от голода, а женщины полностью лишены доступа к образованию выше шестого класса, работе и базовой медицине. Директор организации по Афганистану Лиза Оуэн подчеркнула, что возвращение людей в такие условия - это решение, которое может стоить человеческих жизней. Открытое письмо с протестом против действий ЕС подписали 83 афганские и международные правозащитные группы.
Помимо гуманитарного аспекта, критики указывают на долгосрочные политические риски для самой Европы. Депутат Европарламента от немецких «Зеленых» Ханна Нойманн отметила, что высылка молодых людей в атмосферу нищеты и социальной изоляции приведет к обратному результату: «Многие из них в итоге попадут в зависимость от единственных структур, которые все еще предлагают кров и еду: сетей Талибана и медресе. Авторитарные системы удерживают власть не только насилием, но и созданием зависимости, социальным контролем. Депортируя людей в атмосферу отчаяния, мы рискуем укрепить те самые структуры, которые удерживают талибов у власти».
Представитель Европейского совета по делам беженцев и изгнанников Решад Джалали призвал ЕС прекратить поиск компромиссов с Кабулом и вместо этого сосредоточиться на защите беженцев, отстаивании международного права и совместной работе с мировым сообществом для привлечения режима к ответственности.
Ольга Божкова