Кнессет утвердил в предварительном чтении поправку к Основному закону о правительстве, которая отдает назначение на главные должности в государственной службе, армии и системе безопасности всецело в руки политиков.
Речь, в частности, идет о кандидатах на должность генинспектора полиции и начальника Генштаба ЦАХАЛа.
Сейчас в Израиле кандидатуры на многие высшие должности проходят через профессиональные комиссии (например, комиссию Груниса для ряда назначений), которые проверяют соответствие кандидата требованиям, отсутствие конфликтов интересов и тому подобное. То есть и сегодня формально правительство назначает на ключевые должности, но в стране существуют независимые фильтры, где с лупой в руках рассматривали все возможные нарушения и несоответствия со стороны кандидатов. Достаточно вспомнить, как комиссия Груниса провалила назначение Йоава Галанта начальником Генштаба из-за нескольких метров муниципальной земли, присоединенных им незаконно к своему дому.
Предложенный Кнессету законопроект о поправке к Основному закону отменяет все независимые комиссии, предлагая вместо них назначенную парламентом комиссию, в которую коалиция будет назначать общественных деятелей по своему вкусу.
В существенной степени система идет по американскому пути, предлагая слушания в Кнессете по утверждению кандидатур на ведущие должности госслужбы. Предлагается также, как в США, автоматически заканчивать каденцию высших должностных лиц после смены правительства. Таким образом должности начинают восприниматься как «вся королевская рать», как часть победившей на выборах команды.
Может ли такая система работать в Израиле, маленькой стране с восточным колоритом, где академическая и деловая элита не больше чем в одном крупном городе в США, и почти все учились или служили где-нибудь вместе? И где политическая система лишена всех сдержек и противовесов, которые есть в Соединенных Штатах? Комиссии Кнессета, в которых большинство принадлежит коалиции, не могут быть независимым фильтром, подобным американскому Сенату.
Если закон будет принят в нынешнем виде, то для должностей начальника Генштаба, главы ШАБАКа, главы Моссада, генпрокурора, генинспектора полиции и других высших чиновников влияние действующей коалиции на назначения станет намного больше, чем сегодня.
Олег Керем