Нижняя палата Конгресса США сделала серьезный шаг наперекор партийной дисциплине. В четверг Палата представителей утвердила важный законодательный пакет, который предусматривает выделение нового финансирования для Украины и одновременное ужесточение санкционного давления на Россию. Этот шаг стал наглядным свидетельством того, что внутри Республиканской партии растет группа законодателей, готовых открыто противостоять партийным лидерам и идти на конфликт с президентом Дональдом Трампом.
Инициатива под названием «Акт в поддержку Украины» (Ukraine Support Act) получила одобрение большинства: за документ высказались 226 конгрессменов, против проголосовали 195. Примечательно, что законопроект до этого на протяжении многих месяцев оставался заблокированным и не двигался с места. Чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки, несколько республиканцев объединились с представителями Демократической партии. Они использовали специальную процедуру - подписали петицию о выводе документа на голосование, что позволило вынести его в зал заседаний в обход профильного комитета.
Финальное голосование выявило очевидную трещину в партийном монолите республиканцев, которые до недавнего времени демонстрировали практически абсолютную солидарность с политическим курсом Дональда Трампа. На этот раз к демократам примкнули 18 конгрессменов-республиканцев, а также один независимый законодатель, традиционно поддерживающий республиканский блок.
Стоит отметить, что это не единственный демарш законодателей за последнее время. Днем ранее еще более узкий круг республиканцев в Палате представителей объединился с оппонентами-демократами, чтобы принять резолюцию, ограничивающую полномочия исполнительной власти. Данный документ обязывает Белый дом вывести американские войска из зон конфликта с Ираном, если только Конгресс официально не объявит войну или прямо не санкционирует использование военной силы.
В Киеве за ходом американского голосования следили с большим вниманием. Чрезвычайный и полномочный посол Украины в США Ольга Стефанишина прокомментировала итоги заседания. В своей публикации в соцсети X она назвала принятие законопроекта важнейшим шагом на пути укрепления позиций Украины, подчеркнув, что данное решение наглядно демонстрирует неослабевающую поддержку со стороны обеих ведущих партий США.
Несмотря на локальный успех сторонников законопроекта, дальнейший путь «Акта в поддержку Украины» остается крайне туманным, а его превращение в полноценный закон находится под большим вопросом. Теперь документ должен пройти утверждение в Сенате. Однако руководство республиканского большинства в верхней палате до сих пор жестко пресекало любые попытки вынести на голосование инициативы по антироссийским санкциям, несмотря на то, что такие меры пользуются широким одобрением как среди демократов, так и среди многих республиканцев. Лидеры Сената прямо заявляют, что в данном вопросе будут ориентироваться исключительно на позицию и указания Дональда Трампа.
Но даже если Сенат неожиданно одобрит документ, высока вероятность, что он будет заблокирован на следующем этапе: эксперты сходятся во мнении, что Дональд Трамп практически наверняка воспользуется своим правом вето.
Политическая атмосфера на Капитолийском холме претерпела сильные изменения. Если в первые два года после начала полномасштабного российского вторжения в феврале 2022 года обе партии в Конгрессе демонстрировали мощный консенсус в вопросах поддержки Украины, то после возвращения Трампа в Белый дом в январе 2025 года ситуация изменилась. Наиболее близкие соратники действующего президента, включая руководителей обеих палат Конгресса, стали относиться к запросам Киева заметно сдержаннее и прохладнее. К тому же, возглавив страну на второй срок, Трамп четко дал понять, что вся санкционная политика должна контролироваться непосредственно администрацией президента, а не законодателями.
Этот внутриполитический кризис разворачивается на фоне резкого сокращения объемов американских поставок для нужд украинской армии. При этом интенсивность боевых действий не снижается: Россия и Украина продолжают вести ожесточенное противостояние, обмениваясь массированными ударами с применением ракетного вооружения, ударных беспилотников и артиллерии.
Сам одобренный Палатой представителей «Акт в поддержку Украины» включает в себя три ключевых блока: выделение более 1 миллиарда долларов на текущие нужды Киева, а также до 8 миллиардов долларов в форме прямых кредитных программ; юридические и финансовые механизмы, направленные на содействие в будущем восстановлении украинской инфраструктуры после завершения боевых действий; жесткие экспортные ограничения и блокирующие санкции против России. Под удар попадают ключевые сектора экономики - финансовые институты, нефтяная индустрия и горнодобывающий комплекс, а также широкий перечень российских чиновников и официальных лиц.
Ольга Божкова