Пленум Кнессета в ходе ночного заседания принял во втором и третьем чтениях законопроект, который меняет систему распределения налоговых послаблений. Согласно принятому решению, жители десятков поселений Иудеи и Самарии получат существенные скидки при выплате подоходного налога. Инициатива, продвигавшаяся в ускоренном темпе, уже вызвала шквал критики со стороны оппозиции и юридических экспертов.
Согласно утвержденному документу, право на 7-процентную льготу по подоходному налогу получат жители 58 поселений. На практике это обеспечит гражданам экономию до 10 тысяч шекелей в год на человека.
Главным двигателем этого законопроекта выступил депутат Кнессета Цви Суккот («Религиозный сионизм»). Однако в парламентских кругах его называют лишь прикрытием реального бенефициара - министра финансов и лидера вышеупомянутой партии Бецалеля Смотрича. Примечательно, что оба политика имеют прямой материальный интерес в скорейшем принятии закона: Суккот проживает в Ицхаре, а Смотрич - в Кдумим. Оба эти населенных пункта вошли в заветный список.
Финальное голосование проходило глубокой ночью, что наложило свой отпечаток на итоговые цифры. Закон был принят при минимальном присутствии депутатов: 32 голоса «за» и всего 23 «против».
Столь скромный перевес объясняется тем, что большая часть оппозиционных политиков попросту проигнорировала поздние дебаты и покинула зал заседаний. Единственными фракциями, которые остались до конца и в полном составе проголосовали против инициативы Смотрича-Суккота, стали «Еш Атид» и «Авода».
Новый закон оформлен в виде временного постановления со сроком действия на два года. На данном этапе государственная казна будет терять из-за этой инициативы порядка 130 миллионов шекелей ежегодно.
Чтобы поселение могло рассчитывать на льготу, авторы закона прописали три специфических критерия: населенный пункт должен находиться в 6-м социально-экономическом кластере или ниже, поселение должно быть удалено от «Зеленой линии» в восточном направлении как минимум на 2 километра, а подвозка местных школьников к учебным заведениям на этой территории должна в обязательном порядке осуществляться только на специальном бронированном транспорте.
Один из самых острых конфликтов во время подготовки закона развернулся вокруг приграничных территорий на севере страны. Изначально Бецалель Смотрич включил в документ населенные пункты, находящиеся на линии противостояния в пределах 2 км от границы с Ливаном. Это увеличило бы бюджет расходов еще на 25 миллионов шекелей в год.
Однако лидеры северных приграничных общин посчитали такие рамки несправедливыми и жестко потребовали расширить зону действия льгот до 9 километров от границы, учитывая регулярные обстрелы. Однако вместо компромисса Смотрич полностью вычеркнул северян из законопроекта. При этом его коллега Цви Суккот публично обозвал руководителей северных советов «шантажистами» и обвинил их в «попытках рэкета».
Несмотря на то, что ряд депутатов «Ликуда» и даже глава Финансовой комиссии Ханох Мильвицкий («Ликуд») встали на сторону жителей Севера, Смотрич настоял на своем. Окончательно северные регионы были исключены из текста после прямого вмешательства премьер-министра Биньямина Нетаньяху. В знак протеста против этого решения Ханох Мильвицкий демонстративно бойкотировал заседание. В итоге представлять законопроект на пленуме пришлось депутату Инону Азулаю из партии ШАС.
Законопроект пробивал себе дорогу сквозь серьезное сопротивление профессионального эшелона. Против него открыто выступали Бюджетный отдел Минфина и юридические советники.
В финале заседании Бецалель Смотрич и Цви Суккот выразили особую благодарность Совету поселений Иудеи и Самарии, представители которого принимали непосредственное участие в формулировании и написании текста закона. Отвечая на критику оппозиции, авторы реформы заявили, что данные налоговые послабления - это не взятка, а стратегический инструмент, который поможет привлечь в регион Иудеи и Самарии еще один миллион израильтян.
Ольга Божкова