Реализация закона о запрете потребления услуг проституции в Израиле носит крайне избирательный характер. Согласно свежим статистическим данным, предоставленным полицией в ответ на запрос «Штаба по борьбе с торговлей женщинами и проституцией», борьба с нарушителями фактически сосредоточена в «пузыре» центральных районов, в то время как на периферии закон практически не соблюдается.
Данные, представленные во вторник в Комиссии Кнессета по продвижению статуса женщины, выявили шокирующий разрыв в правоприменении. В период с 2023 по 2025 год абсолютное большинство административных протоколов (98%) было выписано всего в трех округах: Тель-Авивском, Центральном и Прибрежном.
В то же время такие крупные административные единицы, как Северный, Южный и Иерусалимский округа, фактически превратились в «белые пятна» на карте правосудия. Суммарно за три года в этих трех регионах было выписано всего 29 штрафов, что на фоне общего масштаба явления выглядит как полное отсутствие контроля.
Общая статистика за последние три года демонстрирует нестабильную активность правоохранительных органов. Всего за три года было выписано 2 230 штрафов: Тель-Авив - 1 235, Центральный округ - 540 и Прибрежный округ - 426.
После резкого уменьшения в 2024 году (всего 306 штрафов по всей стране) и еще более масштабного обвала по сравнению с 2022 годом (с 2 828 до 862), в 2025 году полиция вновь активизировалась, выписав 1 062 протокола.
Представители ведомства заявляют, что амбициозная цель на текущий год - довести число штрафов до 2 700.
Несмотря на создание в прошлом году в Прибрежном и Центральном округах специальных отделов по борьбе с торговлей людьми, ситуация с потребителями услуг проституции остается патовой. Выяснилось, что новые следственные отделы вообще не занимаются этим вопросом - ответственность за соблюдение закона о запрете потребления по-прежнему лежит на обычных оперативниках детективных подразделений при местных участках.
Планируемое расширение специализированных отделов на другие округа (Иерусалим, Север, Юг) пока остается лишь «принципиальным планом» и требует дальнейших согласований. Более того, в национальном штабе полиции ключевые позиции, ответственные за координацию этого направления, до сих пор остаются вакантными.
Закон, вступивший в силу в 2020 году, задумывался не только как карательный, но и как превентивный. У нарушителей есть законное право заменить денежный штраф участием в специализированных образовательных семинарах или реабилитационных программах, призванных изменить их поведение.
Однако реальные цифры свидетельствуют о полном провале этой инициативы. Более 95% нарушителей предпочитают просто заплатить штраф, игнорируя возможность прохождения семинаров. В 2025 году лишь 4,5% (48 человек из тысячи) подали заявку на альтернативную меру. В предыдущие годы показатели были еще ниже: 2,3% в 2023-м и 4,9% в 2024-м.
Таким образом, закон, который должен был стать инструментом социальной коррекции, на данный момент работает как малоэффективная система сбора штрафов, сосредоточенная почти исключительно в центре страны.
Ольга Божкова