БАГАЦ дал ясно понять, что намерен отклонить апелляцию десятков крупнейших международных гуманитарных организаций, оспаривающих их фактическое изгнание из сектора Газа и с Западного берега. Решение, которое судьи предлагают принять как «компромисс», означает, что структуры, спасавшие жизни в регионе на протяжении десятилетий, будут вынуждены свернуть свою работу уже через месяц.
Формально петиция была подана 18 организациями, однако исход дела решит судьбу 37 миссий. В декабре прошлого года Министерство по делам диаспоры безапелляционно уведомило их об аннулировании рабочих лицензий на палестинских территориях. Под удар попали гиганты гуманитарного сектора: Норвежский совет по делам беженцев (NRC), британский Oxfam, католическая благотворительная сеть Caritas и знаменитые «Врачи без границ» (MSF).
Зачистка гуманитарного поля началась после внедрения правительством новой процедуры регистрации иностранных НКО. Полномочия надзирать за ними были странным образом изъяты у Министерства социального обеспечения и переданы межведомственному комитету под эгидой Министерства по делам диаспоры.
Новые правила установили жесткие идеологические фильтры: организация лишается права на работу, если она или хотя бы один ее сотрудник отрицает статус Израиля как еврейского и демократического государства, поддерживает призывы к бойкоту или выступает за суд над израильтянами в международных инстанциях. Однако камнем преткновения стал другой пункт - категорическое требование властей передать государству полные списки всех палестинских сотрудников миссий. По словам представителей НКО, этот шаг прямо нарушает законы о защите данных стран их базирования в Европе.
Слушания, прошедшие в понедельник, обнажили поразительный отрыв судебной системы от реалий международного права. Судья Ноам Сольберг отмахнулся от опасений правозащитников, назвав их позицию «много шума из ничего». «О чем вообще просят? Это супербазовые вещи для страны, которая находится в состоянии войны», - заявил он.
Адвокат Йотам Бен Хилель, представляющий интересы НКО, попытался вернуть суд в правовое поле. Он подчеркнул, что израильский закон о защите частной жизни не действует на палестинских территориях. Следовательно, передача списков оставляет сотрудников абсолютно беззащитными перед тем, как государство распорядится их личными данными. Более того, пойдя на поводу у новых правил, европейские организации неминуемо столкнутся с многомиллионными исками на родине за нарушение прав своих же палестинских работников.
Председатель Верховного суда Ицхак Амит признал, что государству стоило бы прояснить судьбу этих списков. «Предполагается, что эти списки идут в ШАБАК, и ШАБАК проверяет, нет ли там кого-то, кто состоит в ХАМАС или другой организации. Это конечный пользователь этих списков», - отметил судья.
Однако, как справедливо парировал Бен Хилель, никаких официальных гарантий использования этой информации Израиль не дает. На аргумент защиты о том, что у крупных миссий есть собственные строгие механизмы проверки кадров, представитель государства адвокат Ран Розенберг безапелляционно ответил, что у организаций якобы «нет ресурсов» для глубокого скрининга биографий.
Символично, что дискуссия в зале суда была прервана воем сирен, предупреждающих о ракетном обстреле Иерусалима. Вернувшись с перерыва, судьи озвучили свой вердикт-рекомендацию: истцам предложили отозвать петицию. В качестве «уступки» государство милостиво продлит их лицензии еще на 30 дней.
За этот короткий срок организации должны сделать невозможный выбор: либо нарушить законы своих стран и сдать списки Израилю, либо навсегда покинуть регион. Эксперты сходятся во мнении: большинство выберет уход, отказавшись поступаться своими принципами и подвергать риску сотрудников.
Цена этого судебного ультиматума катастрофична. Только за последние два года организации, стоящие на пороге высылки, инвестировали около 500 миллионов долларов в экстренную помощь жителям Газы: продовольствие, воду, строительство убежищ и образование. Сегодня они обеспечивают десятки процентов всей медицинской помощи в анклаве, управляют лагерями для беженцев, поддерживают работу канализации, вывозят мусор и оказывают психологическую помощь. Замена им не предусмотрена, и с их уходом сектор Газа рискует окончательно погрузиться в гуманитарную пропасть.
Ольга Божкова