Правительство Израиля приступило к реализации масштабных мер, которые могут кардинально изменить геополитическую реальность. Правительство начало регистрацию всех земель Западного берега - процесс, который официально определяет, кому принадлежит каждый участок земли, и, конечно же, кому нет. За кулисами бюрократического процесса скрывается куда более амбициозный план фактического расширения столицы за пределы границ 1967 года.
В центре внимания оказался новый строительный проект в поселении Адам (округ Биньямин). Хотя официально он подается как рядовое расширение существующего поселка, анализ деталей плана указывает на создание де-факто нового района Иерусалима.
Проект предполагает возведение сотен единиц жилья для ультраортодоксального сектора. Ключевая особенность заключается в географии: застраиваемый участок находится на значительном удалении от самого поселения Адам и не имеет с ним прямой связи (идея соединительного моста осталась в прошлом). Зато этот участок вплотную примыкает к иерусалимскому району Неве-Яаков, создавая с ним единый территориальный массив.
Особое подтверждение того, что речь идет именно о расширении Иерусалима, а не поселения Адам, кроется в транспортной схеме. Единственная подъездная дорога к новому кварталу будет начинаться в иерусалимском районе Неве-Яаков и вести обратно в него.
Фактически это означает первое со времен Шестидневной войны расширение муниципальной юрисдикции Иерусалима на восток. Власти создают прецедент «ползучего суверенитета», когда административные границы города раздвигаются не декларациями, а асфальтом и бетоном, стирая разницу между столицей и территориями за «Зеленой чертой».
Реализация столь сложных проектов стала возможной благодаря коренной реформе управления на территориях, проведенной министром финансов Бецалелем Смотричем. Создание нового Управления по урегулированию в рамках Гражданской администрации устранило многолетние бюрократические барьеры. Смотрич фактически переписал правила игры: если раньше утверждение строительства в поселениях занимало десятилетия, то теперь созданы «скоростные треки» для прохождения планов. Эксперты полагают, что благодаря этим изменениям новый квартал возле Неве-Яакова может быть построен в считанные годы.
Эти шаги являются прямым продолжением жесткой линии кабинета министров в отношении Иудеи и Самарии. Решение о возобновлении регистрации земель на имя государства, принятое ранее в воскресенье, наряду со строительными планами, вызывает острую критику на международной арене.
Основное значение этого решения - наметить путь к урегулированию статуса “сельскохозяйственных ферм” и найти решение для множества земель, находящихся под межеванием (адмот секер) в Иудее и Самарии. Многие из этих ферм расположены именно на таких землях, и принятое предложение распространяется также на остальные инспектируемые территории, позволяя возобновить их развитие и застройку, что приведет к расширению поселенческой деятельности в Иудее и Самарии.
Союзники Израиля, как в арабском мире, так и на Западе, уже выразили свою обеспокоенность, квалифицируя действия правительства как «аннексию де-факто». Несмотря на дипломатическое давление, Иерусалим продолжает последовательно реализовывать стратегию по закреплению своего контроля над территориями.
Движение “Омдим бе-яхад” отреагировало на эти госинициативы: “Многие палестинские семьи живут на этой земле, растят детей и возделывают почву на протяжении поколений - это их дом. Несмотря на это, новый процесс регистрации земель усложняет для этих семей возможность доказать право собственности и упрощает передачу их земель в другие руки. Замысел очевиден: по мере того как земли переходят под израильский контроль, создается институциональная инфраструктура, позволяющая расширять поселения, прокладывать дороги, строить коммуникации и внедрять систему постоянного контроля”.
“Мира и безопасности для израильтян нет и не будет до тех пор, пока нет мира и безопасности для палестинцев. Оккупация, отсутствие прав и структурное неравенство не только наносят вред палестинцам - они укрепляют реальность, полную насилия и нестабильности, которая бьет по каждому, кто здесь живет”, - подчеркнули представители организации.
Ольга Божкова