На экономическом форуме в Давосе Соединенные Штаты и руководство НАТО согласовали предварительный план, который позволит Вашингтону получить фактический контроль над частями Гренландии, не прибегая к полной покупке острова.
Чтобы удовлетворить амбиции Дональда Трампа и при этом не нарушить территориальную целостность Дании, переговорщики обратились к историческому опыту Великобритании. Речь идет о модели «суверенных территорий», которая используется на Кипре. Согласно предложенному проекту, военные объекты в Гренландии получат статус суверенной территории США.
Это даст Вашингтону ряд исключительных преимуществ. Например, возможность проводить любые военные и разведывательные операции без согласования с местными властями. Также США смогут строить объекты и развертывать инфраструктуру (в том числе систему ПРО «Золотой купол») без получения разрешений на строительство и планирование.
Кроме того сделка открывает путь к разработке природных ресурсов, включая добычу редкоземельных металлов, к которым Трамп проявлял особый интерес.
Развязке предшествовал драматичный день в Швейцарии. Сначала Дональд Трамп в своей двухчасовой речи вновь жестко потребовал немедленного права на покупку острова у Дании. Однако, как сообщают источники, реальный компромисс был найден позже на встрече с генсеком НАТО Марком Рютте.
Рамочное соглашение помогло снять немедленное напряжение: Трамп даже отказался от своих угроз ввести 10-процентные пошлины на товары из Европы, которыми он грозил странам, не поддержавшим идею аннексии Гренландии. По словам дипломатов, главной задачей Рютте было «просто дать Трампу сделку», чтобы стабилизировать ситуацию внутри альянса.
Несмотря на оптимизм Вашингтона, премьер-министр Дании Метте Фредериксен заняла жесткую оборонительную позицию. Она подчеркнула, что хотя вопросы безопасности в Арктике и могут обсуждаться на уровне НАТО, суверенитет Дании над Гренландией не является предметом торга.
Фредериксен уточнила, что любые решения относительно острова могут принимать только Копенгаген и сами власти Гренландии. В НАТО, в свою очередь, поспешили заявить, что Марк Рютте официально не предлагал Трампу никаких уступок, нарушающих датский суверенитет, стараясь сгладить острые углы в отношениях с союзником.
В кулуарах Давоса не обошлось и без интриг. Выяснилось, что переговорщики НАТО пытались расположить к себе американского президента, критикуя Эммануэля Макрона. Французский лидер остается самым ярым противником претензий Трампа на Арктику, призывая Европу применить экономическую «базуку» против американских компаний в ответ на подобные действия. Также он усиленно противился попыткам включить его в Совет мира.
Сам Марк Рютте объясняет необходимость такой сделки глобальными вызовами. По его словам, Трамп крайне обеспокоен растущей активностью России и Китая в Арктическом регионе. Передача баз под суверенитет США рассматривается как способ «зацементировать» американское присутствие в регионе в условиях меняющегося климата и геополитической обстановки.
На данный момент сам Трамп называет сделку «фантастической», заявляя, что она дает Америке все, что та хотела для обеспечения национальной безопасности. Однако юридическая реализация «кипрской модели» в Гренландии еще наверняка встретит серьезное сопротивление со стороны датского парламента.
Ольга Божкова