15 января БАГАЦ проведет слушания по апелляциям против назначения Итамара Бен-Гвира министром национальной безопасности, отложенные весной по просьбе юрисконсульта правительства Гали Баарав Миары.
После того, как Бен-Гвир нарушил свое письменное обязательство держаться в рамках законных полномочий Баара-Миара высказалась в пользу его отстранения и просит БАГАЦ обратиться к премьер-министру Нетанияху за разъяснением, почему он не отстраняет министра, демонстративно нарушающего закон и злоупотребляющего своими полномочиями.
В четверг юрисконсульт правительства подала в БАГАЦ предварительный ответ на апелляции. Их авторы требуют обязать премьер-министра отстранить Бен-Гвира с поста министра национальной безопасности, и юрисконсульт правительства отмечает “экстраординарность и особую важность вопроса для демократического государства”, так как полиция наделена правом применять насилие против граждан и легитимность этого насилия зависит от соблюдения принципов равенства перед законом и профессиональной независимости полиции.
Эти принципы закреплены законом и постановлениями Верховного суда, но профессиональная независимость и аполитичность полиции в Израиле защищены недостаточно, поскольку в стране продолжают действовать многие старые нормы времен британского мандата и не существует “встроенного механизма, предотвращающего политические злоупотребления силой полиции”, - пишет юрисконсульт правительства.
По словам юрисконсульта, Бен-Гвир в этой ситуации “систематически нарушает независимость полиции и злоупотребляет большой властью, предоставленной министру, для недопустимого политического вмешательства, прямого и косвенного, в оперативные решения полиции в конкретных ситуациях, в том числе в таких особо чувствительных вопросах, как демонстрации против правительства… и действует фактически как верховный генеральный инспектор", то есть напрямую управляет полицией через голову профессионального руководства, пользуясь тем, что в Израиле министр наделен широкими полномочиями в сфере кадровых назначений и увольнений. Перечень нарушений и злоупотреблений Бен-Гвира, содержащийся в письме юрисконсульта, занимает большую часть 69-страничного документа.
Баарав-Миара подчеркивает, что ответственность за поддержание независимости полиции и законность в полиции лежит на всем правительстве и премьер-министре. Своим молчанием и бездействием глава правительства поощряет беззаконные действия и дает им легитимацию, расшатывая правовые основы государства, поэтому юрисконсульт считает главным предметом апелляций вопрос об ответственности правительства и его главы за действия полиции Израиля - и о том, обязан ли премьер-министр уволить министра в сложившейся ситуации.
Юрисконсульт напоминает, что в декабре 2022 года БАГАЦ отклонил апелляции против назначения министром внутренней безопасности депутата с уголовными судимостями исходя из предположения, что принцип независимости полиции будет соблюдаться, министр изменит свои прежние манеры и будет уважать закон. Эти предположения не оправдались, поэтому, учитывая молчание и бездействие главы правительства, следует переложить бремя доказательства с авторов апелляций на премьер-министра - и потребовать от Нетанияху разъяснений, почему он считает возможным и необходимым оставлять полицию в руках такого министра, заключает Баарав-Миара.
Ирина Жуковская