Юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара в письме Верховному суду выразила несогласие с ходатайством правительства об аннулировании исков против увольнения главы ШАБАК Ронена Бара. По её словам, «в центре рассмотрения остаётся вопрос о характере должности главы ШАБАК и процедурных аспектах, связанных с завершением его полномочий».

Юрисконсульт подчеркнула, что решение по данному делу имеет особое значение, особенно в преддверии назначения следующего главы службы, поскольку оно «существенно повлияет на восприятие роли будущего руководителя ШАБАК, а также других глав ведомств безопасности».

היועמ"שית: "ראש השב״כ אינו משרת אמון אישית של הדרג הפוליטי"https://t.co/34YPy8sp2c

— מעריב אונליין (@MaarivOnline) May 7, 2025

Независимость главы спецслужбы

Гали Бахарав-Миара особо отметила: «Глава ШАБАК не нуждается в личном доверии политического руководства». Она добавила, что «решение по этому делу крайне важно для обеспечения способности следующего главы службы противостоять недопустимому давлению».

На прошлой неделе правительство отказалось от идеи увольнения Ронена Бара после того, как он объявил, что покинет свой пост 15 июня. В связи с этим правительство обратилось в Верховный суд с просьбой «аннулировать иски», то есть избежать вынесения принципиального решения по этому вопросу.

Гали Бахарав-Миара предупредила, что «сохранение нынешнего положения без судебного решения может привести к тому, что подобные случаи не будут подлежать судебному контролю. Высокопоставленный чиновник, оказавшийся в ситуации, требующей отстаивания своей профессиональной позиции вопреки мнению политического руководства, может предпочесть уйти в отставку, чтобы избежать личных и профессиональных последствий процедуры увольнения и сохранить свою независимость. Такая ситуация по своей природе не будет находиться под судебным надзором».

Она заключила: «Вынесение решения по принципиальным вопросам, связанным с юридическими аспектами прекращения полномочий главы ШАБАК, а также других высокопоставленных должностных лиц с ограниченным сроком полномочий, необходимо для того, чтобы руководители служб безопасности и других государственных структур могли уверенно выполнять свои обязанности в рамках закона и без страха, что профессиональная позиция или решение, не соответствующее мнению назначающего органа, приведёт к их увольнению. Это особенно важно для главы ШАБАК, возглавляющего иерархическую структуру с широкими полномочиями, часть которых реализуется скрытно, в том числе в отношении граждан страны».

Позиция Ронена Бара

К ответу юридического советника был приложен документ от имени Ронена Бара, где он подчеркнул, что требуется принципиальное судебное решение, которое бы урегулировало отношения между ШАБАК и правительством, особенно в части ожиданий личной лояльности. 

Бар отметил: «Дело не касается лично меня, а будущего всей службы безопасности и способности следующих руководителей выполнять свои обязанности профессионально и в интересах государства, используя свои полномочия только по назначению».

Он также написал: «Вопрос о корректной процедуре завершения полномочий главы службы, основаниях и условиях для этого — не просто процедурный. Это вопрос, затрагивающий суть профессиональной независимости службы и её способность служить обществу».

Бар выразил обеспокоенность тем, что «поспешные процедуры прекращения полномочий в чувствительный период, без должного процесса и возможности ответить на обвинения, посылают чёткий сигнал всему командному составу службы, что если они не угодят политическому руководству, их увольнение может быть немедленным». 

Он добавил: «Я считал и сейчас считаю ещё более решительно, что это наносит серьёзный ущерб способности главы службы и всей организации выполнять свои функции, открывая возможность злоупотребления подчинённостью служб безопасности политическому руководству».

Бар подчеркнул: «Существует прямая связь между способностью главы ШАБАК добросовестно выполнять свои обязанности и наличием корректных механизмов завершения полномочий. Опасным, но возможным следствием такой ситуации может стать превращение службы в "тайную полицию"».

В заключение Бар заявил: «Как и прежде, я считаю, что особенно после всестороннего обсуждения и представленных сторонами документов, Верховный суд должен вынести решение, определяющее правовые рамки процедуры прекращения полномочий главы ШАБАК правительством, а также отношения между политическим руководством и главой службы. Это особенно важно для правильного разграничения между ожиданием личной лояльности и требованиями закона, согласно которым необходимо действовать в государственных интересах и с верностью обществу».

Роман Перл