Сегодня ООН обнародовала для общего сведения доклад Генсека ООН Антониу Гутерриша «Дети в зонах вооруженных конфликтов», на основании которого Армия обороны Израиля включена в «черный список» вооруженных формирований, совершающих тяжкие преступления против детей. Публикуем раздел доклада, посвященный Израилю и Палестине. 

«7 октября 2023 года «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другие палестинские вооруженные группировки в Секторе Газа совершили широкомасштабное вооруженное нападение на Израиль, включавшее многочисленные акты террора. Кроме того, около 250 человек, включая женщин и детей, были похищены и вывезены в Сектор Газа; некоторые впоследствии были освобождены, в том числе во время семидневной гуманитарной паузы, которая началась 24 ноября. Акты насилия, происходящие в Израиле и на оккупированной палестинской территории с 7 октября, особенно в Секторе Газа и вокруг него, потрясли весь регион и разрушили жизни миллионов палестинцев и израильтян. Масштабы гибели людей и разрушений шокируют и носят беспрецедентный характер.

Организация Объединенных Наций подтвердила 8009 серьезных нарушений в отношении 4360 детей (3139 мальчиков, 1221 девочки; израильских детей (113), палестинских детей (4 247)) в Израиле (120); на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (4868); и в Секторе Газа (3021).

Подтвержденные серьезные нарушения приписываются израильским вооруженным силам и силам безопасности (5698), «Бригадам Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС (116), неустановленным субъектам (58), израильским поселенцам (51), «Бригадам Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» (21), отдельным палестинцам (13) и силам безопасности Палестинской администрации (1). Кроме того, продолжается процесс установления субъектов, виновных в совершении подтвержденных нарушений (2051).

Из-за серьезных проблем с доступом, особенно в Секторе Газа, представленная здесь информация не отражает всего масштаба нарушений в отношении детей в этой ситуации. В 2023 году число нарушений значительно возросло, а в последнем квартале года все стороны конфликта столкнулись с широкомасштабным насилием; было зафиксировано и ожидает подтверждения 23 000 серьезных нарушений в отношении детей (3900 израильских детей, 19 887 палестинских детей), совершенных всеми сторонами конфликта.

Организация Объединенных Наций подтвердила 136 нарушений в отношении 113 израильских детей (66 мальчиков, 47 девочек) в Израиле (120), на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (15), и в Секторе Газа (1), совершенных «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другими вооруженными группами (116), «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» (1), отдельными палестинцами (12) и неустановленными субъектами (7). Шестеро детей стали жертвами множественных нарушений.

Организация Объединенных Наций подтвердила факт использования двух израильских мальчиков «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС (1) и «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» (1) в Израиле (1) и в Секторе Газа (1) для сопровождения боевиков «Бригад Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС при обыске домов и для видеосъемки.

Организация Объединенных Наций подтвердила, что 43 израильских ребенка (29 мальчиков, 14 девочек) были убиты в Израиле (37) во время террористических актов 7 октября (с использованием боевых патронов (27), в результате перестрелок (2), путем сожжения (1) и в результате применения ракет (7), а также на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (6), в результате стрельбы (4) и нападений с использованием транспортных средств в качестве таранов (2).

Были подтверждены случаи калечения израильских детей (27) (19 мальчиков, 8 девочек) в Израиле (18) и на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (9). Израильские дети получили увечья (13) во время нападений 7 октября (пулевые ранения (7), осколочные ранения (5) и ожоги (1)). Кроме того, на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, и на севере Израиля дети получили увечья (14) в результате ракетного обстрела (4), обстрелов или нападений с применением холодного оружия (6), а также в результате инцидентов с бросанием камней (4). По сообщениям, около 3900 израильских детей были искалечены, но эти сообщения еще не проверены.

Нарушения совершали «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другие палестинские вооруженные группы (54), отдельные палестинцы (12) и неустановленные субъекты (4), в том числе во время перестрелки между «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и израильскими вооруженными силами и силами безопасности (4).

Сообщалось о сексуальном насилии в отношении израильских гражданских лиц, включая детей, во время нападений на юге Израиля 7 октября.

Организация Объединенных Наций подтвердила 17 нападений на школы (2) и больницы (15) в Израиле, включая нападения на медицинские учреждения (4), машины скорой помощи (4) и пользующийся защитой персонал (7), совершенных «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другими палестинскими вооруженными группами (14), а также неустановленными субъектами (3). После нападений 7 октября израильские школы были закрыты в течение нескольких недель. Кроме того, Организация Объединенных Наций подтвердила факт использования школы в военных целях «Бригадами Изз ад -Дина аль-Кассама» ХАМАС и другими палестинскими вооруженными группами в
Израиле. Имеются и другие многочисленные сообщения об использовании «живых щитов» «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другими палестинскими вооруженными группами в Секторе Газа.

В общей сложности 47 израильских детей (20 мальчиков, 27 девочек) были похищены «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другими палестинскими вооруженными группами на юге Израиля, и 36 из них были взяты в заложники и подверглись жестокому обращению в секторе Газа со стороны «Бригад Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС, «Бригад Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада», группировки «Бригады муджахедов» Палестинского движения муджахедов и других палестинских вооруженных групп. По состоянию на декабрь 2023 года два мальчика все еще удерживались в заложниках. Детям, удерживаемым в заложниках в секторе Газа, по-прежнему отказывают в гуманитарном доступе и помощи. Остальные 11 детей были похищены «Бригадами Иззад-Дина аль-Кассама» ХАМАС, «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» и другими палестинскими вооруженными группами во время нападений на юге Израиля 7 октября и сбежали либо были освобождены (8) или были убиты (3).

Организация Объединенных Наций подтвердила 7873 нарушения в отношении 4247 палестинских детей (3073 мальчиков, 1174 девочек) на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (4853), и в секторе Газа (3020). Нарушения были совершены израильскими вооруженными силами и силами безопасности (5698), израильскими поселенцами (51), неустановленными субъектами (51), «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» и другими палестинскими вооруженными группами (20), отдельными палестинцами (1) и силами безопасности Палестинской администрации (1). Кроме того, продолжается процесс установления субъектов, ответственных за подтвержденные случаи убийства палестинских детей (2051), которые произошли в Секторе Газа в период с 7 октября по 31 декабря. Пятеро детей стали жертвами множественных нарушений.

Организация Объединенных Наций подтвердила факт использования израильскими вооруженными силами и силами безопасности палестинских мальчиков (5) для прикрытия сил во время проведения операций по поддержанию правопорядка на оккупированном Западном берегу. Трое детей сообщили, что израильские вооруженные силы и силы безопасности пытались завербовать их в качестве информаторов. В 2023 году «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМА и «Бригады Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» организовали в Секторе Газа «летние лагеря», в том числе для детей, обучая их военному делу и привлекая их к военным мероприятиям.

Организация Объединенных Наций подтвердила факт задержания израильскими вооруженными силами и силами безопасности 906 палестинских детей (897 мальчиков, 9 девочек) за предполагаемые нарушения режима безопасности на оккупированном Западном берегу (435), в Восточном Иерусалиме (458) и в секторе Газа (13). Израильские власти сообщили, что по состоянию на 31 декабря 49 палестинских детей находились под административным арестом. Организация Объединенных Наций получила свидетельские показания от 84 детей, которые сообщили о жестоком обращении со стороны израильских вооруженных сил и сил безопасности во время содержания под стражей. Кроме того, Организация Объединенных Наций получила сообщения о задержании палестинских детей в Секторе Газа, сопровождавшемся сексуальным насилием в многочисленных формах.

Организация Объединенных Наций подтвердила убийство 2267 палестинских детей (1259 мальчиков, 1008 девочек) в Секторе Газа (2141) и на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (126), израильскими вооруженными силами и силами безопасности (206), «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» или другими палестинскими вооруженными группами (2), израильскими поселенцами (1), силами безопасности Палестинской администрации (СБПА) (1) и неустановленными субъектами (6) (в результате срабатывания самодельных взрывных устройств (4) и перестрелки между СБПА и вооруженными палестинцами (1)). Из общего числа детей 9 детей (7 мальчиков, 2 девочки) были убиты в период с 1 января по 6 октября 2023 года израильскими вооруженными силами и силами безопасности (5), «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» и другими палестинскими вооруженными группами (2), а также неустановленными субъектами (2). Кроме того, продолжается процесс установления субъектов, ответственных за подтвержденные случаи убийства палестинских детей (2051), которые произошли в Секторе Газа в период с 7 октября по 31 декабря. Большинство инцидентов было вызвано применением израильскими вооруженными силами и силами безопасности оружия взрывного действия в населенной местности.

Кроме того, в Секторе Газа, по сообщениям, погибло около 9100 детей, и проверка этого факта продолжается. На оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, большинство палестинских детей были убиты израильскими вооруженными силами и силами безопасности (120) — в результате использования боевых патронов (102) и при нанесении авиаударов (18) — во время операций израильских вооруженных сил и сил безопасности по поддержанию правопорядка, причем во многих случаях при обстоятельствах, вызывающих опасения относительно необоснованного или чрезмерного применения силы, включая милитаризованные операции и операции, приведшие к вооруженным столкновениям с палестинцами, а также в связи с нападениями или предполагаемыми нападениями на израильских гражданских лиц или израильские силы (9).

По сообщениям, около 19 887 палестинских детей были убиты или искалечены, но эти сообщения еще не проверены.

Был подтвержден факт калечения в общей сложности 1975 палестинских детей (1809 мальчиков, 166 девочек) на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (1825), и в Секторе Газа (150). Нарушения совершали в основном израильские вооруженные силы и силы безопасности (1892), израильские поселенцы (36), «Бригады Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» или другие палестинские вооруженные группы (18), отдельные палестинцы (1) и неустановленные субъекты (28), включая случаи, ставшие результатом использования взрывоопасных боеприпасов (13). Основными причинами увечий на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, были вдыхание слезоточивого газа (1187: 1079 мальчиков, 108 девочек) и использование боевых патронов (433) и металлических пуль с резиновым покрытием (70) при проведении операций по поддержанию правопорядка (979). Кроме того, ожидают проверки сообщения о примерно 10 787 покалеченных детях в Секторе Газа.

Организация Объединенных Наций подтвердила 371 нападение на школы (45) и больницы (326), в том числе на пользующихся защитой лиц в связи со школами и/или больницами (104), приписываемое израильским вооруженным силам и силам безопасности (340), израильским поселенцам (14) и неустановленным субъектам (17), на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (188), и в секторе Газа (183). Инциденты включали в себя нападения и угрозы нападения на медицинские учреждения (118), медицинский персонал (102) и машины скорой помощи (106), а также нападения на школы (43) и работников сферы образования (2). Кроме того, Организация Объединенных Наций подтвердила случаи использования в военных целях (5) машин скорой помощи израильскими вооруженными силами и силами безопасности (4), а также медицинского центра — «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС (1). 

Отдельно от вышеуказанного был подтвержден 561 другой случай вмешательства в работу системы образования (461) и системы здравоохранения (100) со стороны израильских вооруженных сил и сил безопасности (443), израильских поселенцев (24) и неустановленных субъектов (94). Школы в Секторе Газа остаются закрытыми с 7 октября 2023 года, что затрагивает 625 000 детей.

Случаи отказа в гуманитарном доступе со стороны израильских вооруженных сил и сил безопасности (3250) были подтверждены на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим (2,698), и в Секторе Газа (546). В общей сложности 3227 заявлений на получение разрешения на выезд детей из сектора Газа (1895 заявлений для мальчиков и 1332 заявления для девочек) через контрольно-пропускной пункт Эрез или с территории оккупированного Западного берега для получения доступа к специализированной медицинской помощи было отклонено или не одобрено в сроки, которые позволили бы детям вовремя попасть на прием в больницу, в то время как 17 693 заявления были одобрены. 

7 октября 2023 года контрольно-пропускной пункт Эрез был закрыт. После нападения 7 октября Израиль объявил и ввел блокаду Сектора Газа 9 октября. Организация Объединенных Наций проверила 23 случая отказа в гуманитарном доступе со стороны израильских властей, связанных с отказом в координации гуманитарных миссий и препятствованием в получении доступа к медицинскому обслуживанию. В ходе военных операций израильских вооруженных сил и сил безопасности в Секторе Газа были убиты сотрудники гуманитарных организаций, в том числе 144 сотрудника Организации Объединенных Наций, и подверглись нападениям почти все важнейшие объекты инфраструктуры, учреждения и службы, включая пункты временного размещения, объекты Организации Объединенных Наций, школы, больницы, объекты водоснабжения и санитарии, мельницы и пекарни. Ограничения доступа, нехватка воды и топлива, отключения электричества и связи также препятствовали доступу к гуманитарным услугам. Дети подвергаются риску голода, острого недоедания и смерти, которую можно предотвратить.

Достижения и проблемы

Я потрясен резким ростом числа серьезных нарушений в отношении детей в Секторе Газа, Израиле и на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, и их беспрецедентными масштабами и интенсивностью, несмотря на мои неоднократные призывы к сторонам принять меры для прекращения серьезных нарушений. Я вновь обращаюсь к Израилю, «Бригадам Иззад-Дина аль-Кассама» ХАМАС, «Бригадам Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» и другим палестинским вооруженным группам с настоятельным призывом принять реальные меры по обеспечению соблюдения международного гуманитарного права и права прав человека, безотлагательно и немедленно договориться о гуманитарном прекращении огня, а также содействовать немедленному и безоговорочному освобождению всех заложников и обеспечить гуманное обращение с ними. В промежуточный период необходимо разрешить представителям Международного комитета Красного Креста посещать заложников. Я вновь заявляю, что международное гуманитарное право требует от сторон относиться к детям, затронутым вооруженным конфликтом, как к лицам, которые пользуются особым уважением и имеют право на защиту. Я вновь обращаюсь с призывом положить конец всем нарушениям норм международного гуманитарного права.

Меня шокируют факты убийства и калечения, а также похищения детей «Бригадами Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС, «Бригадами Аль-Кудс» «Палестинского исламского джихада» и другими палестинскими вооруженными группами. Ничто не может оправдать совершенные жестокие акты террора и преднамеренные убийства, калечение, пытки и похищения гражданских лиц и других пользующихся защитой лиц. Я потрясен сообщениями о случаях сексуального насилия во время нападений; их необходимо расследовать, а виновные должны предстать перед судом. Я призываю все палестинские вооруженные группы соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву и воздерживаться от нападений на гражданских лиц, включая детей, и от неизбирательных нападений, включая ракетные и минометные обстрелы из густонаселенных районов сектора Газа в направлении центров проживания израильского гражданского населения. Я призываю «Бригады Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и другие палестинские вооруженные группы немедленно и безоговорочно освободить всех заложников, включая детей, и облегчить доступ гуманитарным организациям. Я глубоко обеспокоен сообщениями о том, что дети, взятые в заложники, подвергались угрозам, насилию и жестокому обращению. Я призываю палестинские вооруженные группы защищать школы и больницы, включая пользующихся защитой лиц в связи со школами и/или больницами.

Меня шокирует беспрецедентное число детей, убитых и покалеченных израильскими вооруженными силами и силами безопасности в Секторе Газа и на оккупированном Западном берегу, включая Восточный Иерусалим. Масштабы израильской военной кампании против «Бригад Изз ад-Дина аль-Кассама» ХАМАС и масштабы гибели людей и разрушений в Секторе Газа имеют беспрецедентный характер. Я вновь призываю Израиль соблюдать нормы международного гуманитарного права и права прав человека и обеспечить, чтобы гражданское население, включая детей, и объекты гражданской инфраструктуры не становились объектами нападения и чтобы не допускались случайная гибель гражданских лиц, причинение ранений гражданским лицам и причинение ущерба гражданским объектам в нарушение принципа соразмерности, предусмотренного международным гуманитарным правом, а также обеспечить принятие всех возможных мер предосторожности, чтобы избежать таких случайных потерь, ранений или ущерба при проведении военных операций и в любом случае свести их к минимуму. Я глубоко обеспокоен чрезмерным применением силы в ходе операций по поддержанию правопорядка и вновь заявляю, что силы безопасности должны проявлять максимальную сдержанность и применять смертельные средства поражения намеренно только тогда, когда это абсолютно необходимо для защиты жизни людей, а также должны принимать превентивные и защитные меры, чтобы свести к минимуму ущерб и травмы, включая ущерб и травмы, от которых страдают дети. Я настоятельно призываю далее Израиль добиваться привлечения виновных к ответственности за нарушения в отношении детей. Я требую от Израиля принять незамедлительные меры для защиты школ и больниц, включая машины скорой помощи и пользующихся защитой лиц в связи со школами и/или больницами, и воздерживаться от нападений на них или от их использования в военных целях. Я также глубоко обеспокоен тревожным ростом числа детей, арестованных и задержанных Израилем, и сообщениями детей о том, что во время содержания под стражей по отношению к ним применялось физическое насилие. Я повторяю свой призыв к Израилю соблюдать международные стандарты отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, включая использование содержания под стражей лишь в качестве крайней меры и на максимально короткий период времени, немедленно прекратить практику административного задержания детей, предотвращать любого рода насилие и жестокое обращение в местах содержания под стражей и пресекать попытки использования детей в качестве информаторов».