Один из разделов 322-страничного отчета специальной комиссии по расследованию причин катастрофы на горе Мерон посвящен роли канцелярии премьер-министра. Комиссия определила меру ответственности главы правительства за трагедию, разыгравшуюся в праздник Лаг ба-Омер в мае «коронавирусного» 2021 года.
В отчете отмечается, что в организации паломничества к могиле Рашби принимали участие множество государственных, правительственных и негосударственных ведомств и структур, четкого разделения полномочий и ответственности между ними не было, царил хаос, и многочисленные противоречия и конфликты между ведомствами разрешались на самом верху - в канцелярии главы правительства.
Соответственно, премьер-министр за годы работы получил исчерпывающее представление о царящем бюрократическом и организационном хаосе. Ему было известно, что сферы ответственности не поделены между ведомствами, и за многие важные аспекты самого массового религиозного празднества Израиля не несет ответственности вообще никто, - однако Нетанияху ничего не делал, не был организован даже элементарный контроль за исполнением принятых правительственных решений, и ситуация с годами не улучшалась.
В отчете подчеркивается, что за долгие годы в канцелярии премьер-министра скопился огромный объем информации, позволяющей получить полное представление о масштабах хаоса, многие должностные лица предупреждали, что святое место опасно для жизни людей, но все эти предупреждения систематически игнорировались.
Комиссия приводит длинный перечень отчетов и обращений, поступавших на стол премьер-министра и требовавших его вмешательства в ситуацию, - начиная со специального отчета Госконтролера от 2008 года. Госконтролер нашел ситуацию на территории комплекса гробницы Рашби катастрофической и рекомендовал немедленно создать единый орган, который будет нести ответственность за порядок и безопасность на этом объекте массового паломничества.
В 2011 году Госконтролер известил Нетанияху, что рекомендации не выполнены. Спустя еще три года, в 2014 году, о том же предупредила премьер-министра Мири Регев, возглавлявшая тогда парламентскую комиссию по внутренним делам. В отчете комиссии цитируется пророческое предупреждение из ее письма: отсутствие органа, ответственного за комплекс на горе Мерон, «не только порождает логистические трудности и причиняет страдания паломникам, но и может привести к катастрофе с большим количеством убитых и раненых».
В 2017 году об опасности ситуации, когда гигантское массовое мероприятие проводится без ответственного организатора, писал Нетанияху Дуди Амсалем, сменивший Регев на посту председателя парламентской комиссии по внутренним делам. Предостерегающее письмо писал и начальник полиции Рони Альшейх - вопрос поднимался каждый год, как только начиналась подготовка к Лаг ба-Омер.
После всего этого Нетанияху утверждал перед лицом комиссии по расследованию, что никто не предупреждал его об угрозе катастрофы на горе Мерон, а если бы предупредили - уж он бы принял меры. По его словам, все предупреждения затерялись в недрах канцелярии - сотрудники не придали им большого значения и не положили на стол премьер-министра.
Так же точно Нетанияху уклонялся от ответственности за катастрофу на горе Кармель. В отчете по итогам расследования катастрофического пожара Госконтролер напомнил премьер-министру ясно и однозначно:
«Глава правительства, господин Биньямин Нетанияху, несет по своей должности и положению общую ответственность за работу правительства. На его стол долгое время стекались жалобы министерств, и он был обязан разрешить противоречия между ними. Однако глава правительства слишком долго уклонялся от вмешательства, и у этого уклонения были тяжкие последствия».
Это заключение Госконтролера также процитировано в отчете комиссии.
В итоге комиссия рекомендовала реорганизовать работу канцелярии главы правительства так, чтобы вопросы жизни и смерти людей не терялись в недрах канцелярии, а все-таки попадали на стол к премьер-министру.
Премьер-министру рекомендовано разрешать межведомственные противоречия хотя бы в тех случаях, когда речь идет о жизни людей. Рекомендовано также наладить какой-то контроль за исполнением правительственных решений.
Это убийственные рекомендации. 73-летнему Биньямину Нетанияху, после 15 лет пребывания у власти, советуют начать работать и исполнять свои прямые должностные обязанности.
Комиссия пришла к заключению, что премьер-министр за 12 лет работы получил достаточно информации о ситуации на Мероне, и даже если поверить, что он ничего не знал, то был обязан знать - незнание не освобождает его от ответственности. Нетанияху должен был принять меры для устранения угрозы жизням людей, но делал недостаточно. Он знал, что правительственные решения не исполняются, и не обращал на это внимания. Он несет ответственность за гибель людей, но комиссия не дает рекомендации отправить его в отставку «в силу особого характера занимаемой им выборной должности».
«Если бы Нетаньяху был обычным гражданином, он предстал бы сегодня перед судом за причинение смерти по неосторожности и сел бы в тюрьму. Его оправдания и объяснения были жалким проявлением трусости и бегства от ответственности» - заявил лидер оппозиции Яир Лапид.